… 比如建设占用了一块耕地，不只是计算一个抽象的占补平衡指标，而是要考虑未来从哪里补；一块林地因为建设依法退出林草空间，也需要同步寻找相应的林草补充来源。 换句话说，规划开始提前回答两个问题：哪些地原则上不能动，以及如果必须调整，应该到哪里补。 这使耕地占补平衡、国土绿化、永久基本农田优化、高标准农田建设以及林草地调整，开始进入同一套空间框架。 二、解…

…间、耕地补充空间、林地空间和林地补充空间，并将规划成果纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”。规划基期为2025年，规划期限为2026—2035年。 从内容看，这份专项规划重点回答了三个问题：广东现有耕地和林地如何稳定保护，新增耕地和林地到哪里补充，耕林空间交错、权证重叠和管理规则冲突如何逐步化解。 一、现状与形势：耕林资源总量较大，空间错配问题仍较突…