…；灌南赫邦新材料项目通过盘活烂尾工程、二级市场转让和边角地整合实现再开发。淮安高端PCB项目通过闲置土地处置和规划指标优化导入新产业；淮安家电产业园通过闲置低效土地收储、产权归集、历史遗留问题处置和多方协同改造，推动零散低效用地向家电产业集聚空间转型。 六、盐城、扬州与镇江：司法拍卖、立体开发和动态规划协同应用 盐城大丰新能源高端设备制造项目通过闲置土地…

…了带建筑出让、过渡期政策、全周期管控等多种实施模式。 常州金坛童车厂文创园：“带建筑” 出让破解权属分离难题 项目原为关停工业厂区，存在土地与房屋权属分离、地上建筑无产权登记的历史遗留问题，工业遗存保护与商业开发的适配性不足。 项目通过 “收储 - 调规 - 带建筑出让 - 规划认定” 的路径推进：先由政府收储整合权属，调整用地性质为商业用地后 “带建…