…细规划。 控规可深化细化总体规划。用地布局优化须符合省级适配清单，不得改变总体规划确定的空间结构和规划二级分区。公益性用地调整应保障公共服务水平不降低；城市四线、洪涝风险控制线、历史文化保护线等重要控制线修正后，应保持总体格局稳定，面积不减少、功能不变、设施等级不降低。道路红线调整不得改变道路等级和走向，公园绿地调整不得降低街区绿地总量和可达性。控规还需衔…

…区）可结合实际参照执行。目前为征求意见稿。 细则设置局部维护、技术修正、实施深化和清单管理四类方式。各类管理须落实市级国土空间总体规划及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、历史文化保护紫线等管控要求。 一、局部维护设定面积上限 单次局部维护面积不得超过控规单元面积的30%；同一单元累计维护面积（不重复计算）超过单元面积50%的，不再适用局部维护，…

…传导维度，增设"传导片区"层次，打通"总—详"纵向传导；系统构建"7222"刚性管控体系，即7条刚性控制线（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、城市绿线、城市蓝线、城市黄线、历史文化保护线）、2项总量指标（城镇建设用地、建筑规模）、2类配套设施（公共设施、基础设施）与2项空间指引（建筑高度、特色意图区），并试点"单元+街区"分层编制。 无锡构建"次分…

…，具体确定用地性质、开发强度、设施配套及相关管控要求，作为出具土地出让规划条件和建设项目管理的依据。 在空间形态方面，规划构建“两核三带、五区四节点”的景观风貌结构。清河湾与穆村历史文化名镇形成两处核心景观区域；三川河、罗侯沟、锄沟构成三条景观带；根据功能布局划分现代产业、历史传统、公共服务、近山传统和现代宜居5类风貌区，并设置北大街、柳林南站、薛村、庄上…

…求而增设的楼梯、电梯、立体停车场（库）、连廊、无障碍设施、风道、外墙保温，以及机动车和电动自行车充电设施、景观休憩设施等公共服务与市政配套设施，其新增建筑面积可以不计入容积率。 历史文化保护类更新项目中，经认定确需增加的公益性附属建筑，也可以不计入容积率。 闲置厂房、闲置仓库转换为科创研发、卫生健康、养老托育、便民商业服务等功能时，适当增加的必要附属设施…

…要求：详细规划作为规划许可和实施管理的重要依据 文件要求，详细规划应落实国土空间总体规划，与专项规划衔接，并以国土调查、地籍调查、不动产登记等法定数据为基础，统筹人口、经济社会、历史文化、生态和景观资源等调查内容。 规划编制同时强调统筹存量和增量建设用地，增强规划针对性和可实施性，发挥详细规划在用途管制、项目建设和更新实施中的法定作用。 二、详细规划编…

…效率与服务保障水平，嘉善县依据自然资源部、浙江省相关法规文件要求，结合地方实际制定《嘉善县国土空间详细规划动态完善管理办法（试行）（草案）》。本办法坚守国土空间总体规划底线、生态与历史文化保护、城市安全等强制性要求，将详细规划动态完善划分为三类层级，明确各类调整的适用边界、具体情形与审批流程，为县域已批复详细规划的动态优化提供制度化操作路径。 一、动态完善…

…程。 除技术修正和优化调整以外，对详细规划作出的其他变更，仍应按照原审批程序进行修改。 2.允许存量空间适应性更新 针对老旧小区、老旧厂区等不同类型的存量空间，以及工业遗产、历史文化街区等保护性更新空间，各地可以制定差异化的规划管控规则。 对于因历史原因导致建筑间距、退距、面宽、密度、日照、绿地率和停车位等无法满足现行标准的项目，在保障公共安全、不影…

…管控属性分为“传导落实、优化细化、补充完善”三类情形，保障刚性底线不突破、弹性空间适配发展需求。 一是严格落实总规刚性要求，全面承接三条控制线、城市四线、重大交通与市政设施布局、历史文化保护、安全防灾等强制性内容，在此基础上优化用地布局、深化控制线精度。 二是主动衔接各类空间类专项规划，统筹地表、地上、地下空间化解空间矛盾；不同专项规划存在冲突时，优先保…

…： 一是坚守刚性管控底线，技术修正不得突破国土空间总体规划约束性指标、单元详细规划强制性内容，不得突破永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、工业区块线等刚性管控要求，不得突破历史文化保护区、机场净空管制区等特定地区管控要求及安全环保强制性规范。 二是建立弹性适配机制，通过指标区间管理、绿地占补平衡、公共配套设施先行等机制适配城市建设与更新实际。 三…