…优化原则。核心维护内容集中五大板块： 优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三大控制线；联动调整全域规划分区，细化用途管制规则；完善城市蓝、绿、黄、紫四线及洪涝风险控制线、历史文化保护线；优化城乡与中心城区用地结构；动态梳理、增补交通、能源、水利、产业、民生等重点项目清单，保障项目落地。 各地结合自身区位条件、产业结构与生态定位，形成差异化的维护思…

…围绕“三湖一屏一带、两廊多点”生态格局，推进抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护治理；实施南盘江、曲江等流域水生态修复；推进红塔区、通海县等海绵城市建设，新建一批口袋公园与滨水绿道。 8.历史文化保护传承 落实“先调查后建设、先考古后出让”机制，对299处挂牌历史建筑实施分级保护；重点推进通海历史文化街区、聂耳文化广场片区活化利用，严禁以危旧房改造名义拆除历史建筑…

…用。 5.实施重点：中心城区与县市分类推进 规划对达州中心城区提出具体行动计划，并在附表中设置重点项目表，涵盖既有建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设、基础设施改造、生态修复和历史文化保护等类别。同时，规划提出老城片区、四合头片区、达钢片区、凤北片区、复兴片区等重点片区更新行动计划。 对万源市、宣汉县、大竹县、渠县、开江县，规划分别提出中心城区更新指引…

…量空间，消除住房安全隐患，改善人居环境； 打造 “幸福宣城”：补齐医疗、养老、托育等公共服务短板，升级城市生命线工程，提升城市承载能力； 打造 “魅力宣城”：统筹蓝绿空间织补与历史文化保护，塑造兼具山水风貌与人文底蕴的城市特色。 三、核心任务：聚焦三大领域，系统推进存量更新 1. “四旧一区” 改造：筑牢居住民生底线 围绕既有建筑改造、老旧小区整治…

…“政府引导、市场运作、公众参与、共建共享”的核心原则，明确了九大主要任务，全面覆盖既有建筑改造、老旧小区品质提升、存量低效资产盘活、完整社区建设、城市生命线工程升级、生态系统修复、历史文化保护传承、数字孪生城市打造等领域，构建了七章四十九条的完整制度框架，为全市城市更新活动提供统一的法治遵循。

…与城中村改造。全面升级供水、供热、燃气、排水等市政基础设施，建设省级生命线安全监测平台，健全城市综合应急体系。 （五）赓续城市文脉，塑造多元文化魅力 构建“四区、一带、三廊道”历史文化保护传承空间格局，重点打造中东铁路历史文化走廊、松花江大河文明走廊、醉美331边防路大地景观文化走廊三大文化IP。坚持“微改造、精提升”，活化利用历史文化街区与工业遗产，打…

…监测与智能预警；整合各类公共服务资源，打造 “15 分钟智慧生活服务圈”。 五、13 个更新片区分类指引 结合资源分布与更新目标，以空间连片为原则，共划定13 个更新片区，包括历史文化保护利用片区 1 个、老旧街区更新片区 3 个、综合更新片区 2 个、产业更新片区 5 个、居住更新片区 1 个、公共空间更新片区 1 个。 各类片区精准施策：平山老城片…

…格局，将全省划分为大敦煌、酒嘉丝路等九大分区，识别出莫高窟 - 鸣沙山 - 雅丹等 10 个优先保护类簇群和北海子 - 三角城遗址等 7 个统筹开发类簇群。在整体保护层面，统筹划定历史文化保护线与生态保护红线，对世界遗产、文物保护单位、历史村镇等实施分类管控，协同 “三区三线” 空间布局，避让线性基础设施与矿产开发对遗产的破坏，同时完善地质灾害、洪水、地震等…

…质量发展提供精准空间保障，严格遵循严守空间安全底线、不突破已审批总规保护目标、不改变总体规划空间结构与格局的原则，全面对接各级 “十五五” 发展规划和专项规划，重点围绕三条控制线、历史文化保护线、洪涝风险控制线、城市 “四线”、规划分区、中心城区用地用海布局及重点建设项目清单九大领域开展系统性动态维护。 方案核心聚焦国土空间管控底线的正向优化，其中永久基本…

…永久基本农田衔接正在编制的耕林园草湿空间专项规划，生态保护红线未作调整；城镇开发边界及独立城镇建设用地总面积维持714.48 平方千米，总量不突破且布局更集聚；同步更新盖氏始祖墓碑历史文化保护线，优化后城市绿线、蓝线、黄线总面积分别为34.05 平方千米、23.85 平方千米、10.39 平方千米，各类功能均不降低；规划分区随三条控制线联动调整，明确农田保护…