…污水处理、防洪排涝、消防与新型基建能力；七是修复城市生态系统，推进山水保护修复、绿廊绿道贯通、公园绿地提质与海绵城市建设；八是保护传承历史文化，统筹两大历史城区保护，活化历史街区与历史建筑，强化重点区域风貌管控。 此外，全市共划定25个更新片区，总面积约58平方公里，“十五五”期间优先启动11个重点片区，按功能分为综合提升、魅力提升、民生提升三类。规划从组…

…政管网，治理内涝隐患，打通路网微循环，增加停车供给； 生态修复：系统改造沙溪滨水空间，开展山体生态修复，增补各级公园与绿道网络； 文化保护：推进历史街区改造提升，活化工业遗存与历史建筑。 三、空间指引与城市设计管控 规划构建“一轴两带、两区五片、多廊多点”的城市更新总体结构：以沙溪城市联动发展轴为核心，联动西部产业动能提升带、东部生态特色休闲带，统筹…

…态低端活力不足；公共空间方面，公园绿地覆盖率未达国家园林城市标准，滨水水系连通性弱、水环境待治理；闲置资源方面，113处闲置资产与30宗闲置土地权属复杂、盘活难度高；文化资源方面，历史建筑存量偏少、活化利用模式单一；市政设施方面，供排水、燃气、供热管网老化漏损、建设标准偏低；公共服务方面，教育、医疗、养老托育设施布局不均，社区级服务覆盖不足。 针对存量资源…

… 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规划识别六大类潜力空间：潜力住区空间1312.30公顷、潜力厂区空间376.63公顷、潜力…

…60%。推动社区公共服务设施复合共享，统筹老旧小区、城中村与市政管网联动更新。 4.老旧街区、厂区与城中村改造 重点推进通海古城、红塔区新兴州城等历史风貌街区改造，活化利用空置历史建筑；实施华宁县老印刷厂、红塔铝型材厂等老旧厂区“退二进三”改造，元江县糖厂等“退二优二”升级；分类推进红塔区老城核心区等城中村改造，切实消除安全隐患。 5.城市功能完善 …

…，建设2-3个“工业上楼”示范项目，启动1-2个产业社区建设。 文化传承活化：近期完成王江泾一里街、新塍古镇等重点历史街区保护，打造1-2条运河文化休闲带示范段，推动5处以上闲置历史建筑活化利用。 公共空间提质：近期建成东秀湖公园与环秀湖城区绿道网络环线，完成全民健身公共服务能力提升工程。 基础设施升级：近期改造老旧市政管线50公里以上，更新老旧市政场…

…态绿地、宛陵湖等5 个综合公园建设提升，改造宛溪北路体育口袋公园等27 个口袋公园，修复河湖水系与滨水岸线； 历史文化传承：开展老城区历史资源调查，完善保护名录；重点修缮孙埠老街历史建筑，提升谢朓楼 - 景德寺塔及宛溪河沿线景观，活化利用市老图书馆、宣城六中等地段。 四、片区指引：划定 12 个更新片区，分类精准施策 规划聚焦更新潜力集中区域，衔接社区…

…联动” 空间格局，建成宜居宜业宜游的现代化滨海旅游城市。 四、六大系统更新行动 规划部署六大核心行动，全面推进城市更新： 文化地标活化行动：筛选平山老城圆角楼、旧信用社等核心历史建筑，打造南北向文化主轴与东西向商业次轴构成的十字主街，实施分级分类建筑整治，活化闲置建筑为社区公共服务设施。 产业用地盘活行动：优先启动富祥社区沿江片区旧厂改造，打造商业综…

…行动：老旧住区方面，对 2005 年底前建成小区 “应改尽改”，规划建设30 个完整社区；市政设施聚焦生命线工程改造，建设城市生命线智慧管理平台；历史文化打造幸福路沿线展示区，建立历史建筑 “确权 - 归集 - 活化” 机制；公共空间贯通两河 “城市会客厅”，建设约 34 公里 “都市绿环”；低效产业用地推动向都市型产业社区转型，推行 “工业上楼”；商办空间…

…史文化地标视线通廊，筑牢山水城市生态基底；风貌分区层面，划定北部文旅融合风貌区、中部现代都市风貌区、南部产居协同风貌区三大板块，实施差异化风貌管控；地标节点层面，以净乐宫、灵云寺等历史建筑为文化地标，以新建美水街商业中心、全民健身中心等为现代功能地标，全面彰显城市特色。 四、片区指引：划定八大更新单元，差异化施策精准落地 规划严格遵循省级编制导则要求，划定…