… 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规划识别六大类潜力空间：潜力住区空间1312.30公顷、潜力厂区空间376.63公顷、潜力…

…60%。推动社区公共服务设施复合共享，统筹老旧小区、城中村与市政管网联动更新。 4.老旧街区、厂区与城中村改造 重点推进通海古城、红塔区新兴州城等历史风貌街区改造，活化利用空置历史建筑；实施华宁县老印刷厂、红塔铝型材厂等老旧厂区“退二进三”改造，元江县糖厂等“退二优二”升级；分类推进红塔区老城核心区等城中村改造，切实消除安全隐患。 5.城市功能完善 …

…气、供水、排水防涝、污水处理、环卫、消防、综合管廊、道路交通和新型城市基础设施。 七是修复城市生态系统，推进山体、水体、公园绿地和口袋公园建设。 八是保护传承城市历史文化，强化历史建筑、文物保护单位、红色遗迹、工业遗产、非遗文化空间保护利用。 5.实施重点：中心城区与县市分类推进 规划对达州中心城区提出具体行动计划，并在附表中设置重点项目表，涵盖既有…

…，建设2-3个“工业上楼”示范项目，启动1-2个产业社区建设。 文化传承活化：近期完成王江泾一里街、新塍古镇等重点历史街区保护，打造1-2条运河文化休闲带示范段，推动5处以上闲置历史建筑活化利用。 公共空间提质：近期建成东秀湖公园与环秀湖城区绿道网络环线，完成全民健身公共服务能力提升工程。 基础设施升级：近期改造老旧市政管线50公里以上，更新老旧市政场…

…态绿地、宛陵湖等5 个综合公园建设提升，改造宛溪北路体育口袋公园等27 个口袋公园，修复河湖水系与滨水岸线； 历史文化传承：开展老城区历史资源调查，完善保护名录；重点修缮孙埠老街历史建筑，提升谢朓楼 - 景德寺塔及宛溪河沿线景观，活化利用市老图书馆、宣城六中等地段。 四、片区指引：划定 12 个更新片区，分类精准施策 规划聚焦更新潜力集中区域，衔接社区…

…联动” 空间格局，建成宜居宜业宜游的现代化滨海旅游城市。 四、六大系统更新行动 规划部署六大核心行动，全面推进城市更新： 文化地标活化行动：筛选平山老城圆角楼、旧信用社等核心历史建筑，打造南北向文化主轴与东西向商业次轴构成的十字主街，实施分级分类建筑整治，活化闲置建筑为社区公共服务设施。 产业用地盘活行动：优先启动富祥社区沿江片区旧厂改造，打造商业综…

…划编制约束，在守住总体格局前提下，可优化城市生态、防护等控制线范围，预留弹性留白用地。结合人口变化动态调整教育、养老等配套标准，允许老旧住宅、公共设施改造突破原有容积率限制，对保护历史建筑、无偿移交公共配套的项目给予容积率奖励，同时精简规划调整流程，提升规划适配更新需求的效率。 土地供应政策创新力度突出。当地推行弹性出让、长期租赁、协议供地等多元供地模式，…

…色低碳” 为核心导向，通过多维度城市体检精准识别出四大核心短板：社区层面停车泊位缺口率达 69%、89% 小区无专业物业、“一老一小” 服务设施普遍缺失；存量空间价值沉睡，10 处历史建筑全部空置、4 处老旧厂区亟待活化、亲水岸线比例仅 4%；城市安全韧性薄弱，应急供水保障率为 0、消防站服务半径覆盖率仅 30%；绿色空间与交通体系不足，人均公园绿地未达标、…

…行动：老旧住区方面，对 2005 年底前建成小区 “应改尽改”，规划建设30 个完整社区；市政设施聚焦生命线工程改造，建设城市生命线智慧管理平台；历史文化打造幸福路沿线展示区，建立历史建筑 “确权 - 归集 - 活化” 机制；公共空间贯通两河 “城市会客厅”，建设约 34 公里 “都市绿环”；低效产业用地推动向都市型产业社区转型，推行 “工业上楼”；商办空间…

…求意见，并进行社会稳定风险评估公示。该条例以加强南通历史文化名城保护、传承城市文脉、弘扬优秀传统文化为目标，适用于本市行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村、传统村落、历史地段、历史建筑以及传统风貌建筑的规划、保护、利用和管理活动。 条例提出，历史文化名城保护应遵循“政府主导、科学规划、整体保护、合理利用、特色发展、共保共享”的原则，重点维护历史文化遗产…