…增补后备历史文化资源不少于55处。 （五）保护管控要求：分类保护，协调周边建设 名城、名镇、名村和街区：保护传统格局与历史风貌。街区、名镇、名村核心保护范围内，除必要基础设施和公共服务设施外，不得新建、扩建。 不可移动文物：严格保护文物本体及环境，建设活动不得破坏历史风貌，并按规定履行审批程序。 历史建筑：保护原有格局和风貌，建设控制地带内建筑层数原…

…显示，当前固原城市更新核心痛点集中在四方面：住房维度适老化、数字化改造滞后，管线破损与安全隐患并存；小区维度“一老一小”设施缺口大，停车泊位不足，物业管理与智慧化水平偏低；街区维度公共服务设施匹配度不高，老旧商圈与厂区更新动力不足；城区维度安全韧性短板突出，消防站覆盖率仅47.5%，智慧城市建设滞后。同时规划也梳理了前期工作成效：已完成2000年前建成的25…

…积宜为1000—3000平方米，服务人口1.5万—2.5万人，服务半径为500—1000米。人口较少或相对独立的居住组团，可配置生鲜超市、便民菜店作为补充。 农贸市场被纳入居住区公共服务设施刚性管控，新建项目优先采用与其他建筑合建的方式。这意味着农贸市场需要与社区生活圈、居住用地开发和公共服务中心同步落实，不能等居民入住后再依靠临时市场补缺。 五、市场布…

…城市尺度典型、双轴延展结构、对外通道单一的发展特征，城市发展正处于由增量扩张向存量更新转变的关键阶段。 规划系统梳理出老旧居住空间、低效商业空间、低效产业空间、低效公共空间、低效公共服务设施、闲置空间共6类更新潜力资源，其中非居住类更新资源总面积约83.65公顷、涵盖58个地块；闲置空间占比最高达50%，低效产业空间、低效公共空间分别占20%、19%，存量…

…发边界，总面积127.68平方千米。 规划衔接国家与重庆市相关制度要求，结合涪陵实际划定9类更新对象，实现存量空间全类型覆盖，包括既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、历史文化资源。 更新工作坚持四大原则：人民至上、民生优先；体检先行、精准施策；多措并举、系统谋划；筑基延脉、提质彰貌，严格落实“无体检、不更…

…片区，实施差异化策略。 管控措施涵盖四方面：严格落实三条控制线与蓝绿线管控，保护生态景观视线通廊；执行“先考古后出让”原则，历史建筑修缮遵循“最小干预、修旧如旧”；按标准落实各类公共服务设施配套指标；完善路网密度，升级市政基础设施。 六、项目管理与保障机制 规划建立“储备+实施”两级联动项目库，实行多部门联合会审机制，项目入库需经过谋划、申报、联合会审…

…“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、1个历史活化片…

…，规划制定六大核心策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城市动能转换；二是提品质，统筹危旧房、老旧小区、城中村改造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文脉，保护历史文化资源，推动文旅融合与活态传承；六是强治理…

…，不断完善社区养老、托育、助残、健身、医疗等服务配套设施，统筹推进完整社区建设。 （2）产业空间提质增效行动 实施工业遗产保护和老旧厂区改造，植入科技研发、文化创意、特色消费、公共服务设施等业态功能，实现“工业锈带”向“生活秀带”有机转变。推动产业园区转型升级，园区内部工业用地推行“提容增效、退二优二”更新模式，助力产业向高端化、智能化、绿色化转型；园区…

…分： 低效再开发工业潜力用地约5.55万亩，占比最高，是存量提质的核心载体； 低效再开发商服潜力用地约0.79万亩； 低效再开发老旧小区潜力用地约0.08万亩； 低效再开发公共服务设施和基础设施潜力用地约0.14万亩； 低效再开发村庄潜力用地约1.73万亩。 四、四大再开发核心策略 规划从空间结构、产业转型、城市品质、城乡协同四个维度提出四大策…