…动产所有权人、土地使用权人、合法建造或者依法取得不动产但尚未办理不动产登记的单位和个人、承担城市公共空间和设施建设管理责任的单位等作为物业权利人，依法开展城市更新活动。 第七条【公众参与】建立健全城市更新社会公众参与机制，畅通意见表达渠道，依法保障社会公众在城市更新活动中的相关权利。 鼓励市场主体通过投资、建设、运营城市更新项目等方式参与城市更新活动。 …

…。这是重庆将城市更新实践上升为地方性法规的关键举措，旨在践行人民城市理念，推动城市从增量扩张转向高质量、内涵式发展，提升超大城市现代化治理水平。 条例确立了“政府引导、市场运作、公众参与、共建共享”的核心原则，明确了九大主要任务，全面覆盖既有建筑改造、老旧小区品质提升、存量低效资产盘活、完整社区建设、城市生命线工程升级、生态系统修复、历史文化保护传承、数字…

…历史文化保护传承等九大类内容。 《条例》强调，城市更新须坚持以人民为中心，遵循规划引领、统筹协调、系统治理、智慧韧性、因地制宜、保护传承、创新发展的原则，实行政府引导、市场运作、公众参与、共建共享。 在规划层面，《条例》构建了以城市体检评估为基础、以专项规划为引领、以片区策划为统筹、以年度实施计划和项目实施方案为抓手的规划实施体系。城市体检评估结果将作为…

…等核心任务。 构建起 “市级统筹、部门联动、分级落实” 的工作机制，清晰界定了市、区政府及住房城乡建设、规划资源、城市管理等多部门职责，同时强调物业权利人主体地位，鼓励市场主体与公众参与，确保城市更新规范有序推进。 条例（草案）系统搭建了 “城市更新专项规划 — 片区策划 — 项目实施方案” 的规划实施体系，明确专项规划需依据国土空间规划编制并公开，片区…