…合管道更新完善收集体系，远期实现规划道路污水系统100%全覆盖；排水防涝重点恢复雨水行泄通道、改造问题涵闸，并结合海绵城市建设增强调蓄能力；交通方面则继续推进道路改造、断头路打通和停车设施补充。 生态修复包括矿山生态修复，湿地保护、水土保持和生态流域治理，以及城市绿色空间建设。潮阳、潮南历史遗留矿山，义丰溪河口、莲阳河口红树林湿地，以及牛田洋地方级湿地自然…

…遗存与城中村有机更新：打造营工街黎苗特色街区；3个城中村分类改造；盘活机械厂遗存，导入文创、工业旅游业态。 高效交通网络建设工程：构建“四横两纵”骨干路网，打通断头路，多渠道增补停车设施，推动学校文体场地分时开放。 生命线安全韧性提质工程：“一点一策”治理8处易涝点；推进备用水源建设；完成老旧燃气管网改造，污水集中收集率达90%以上。 热带山水生态与公…

…00万平方米、既有居住建筑节能改造2000万平方米。 七、本质安全全面加强：统筹房屋、设施和防洪安全 上海将健全房屋安全体检、维修资金和质量安全保险制度，推进轨道交通、快速路、停车设施和慢行系统更新。 在防洪排涝和市政设施方面，将加强河网管网联排联调，建设绿色调蓄设施，更新燃气、供排水、电力等老旧管网。到2028年底，完成架空线入地和杆箱整治道路300…

…老旧片区，统筹老旧街区、商业步行街、老旧厂区、城中村及火车站周边更新。 四是完善医疗、养老、托育、健身和文化设施。五是完善交通基础设施，推进快速干线、断头路、慢行系统、公共交通和停车设施建设。六是加强城市基础设施改造，2026年计划启动86个地下管线管网项目，同步推进防洪排涝、消防设施和新型基础设施建设。 七是修复城市生态系统，开展矿山和城中草原生态修复…

…地，可与周边地块整合实施，无法单独供地的经市政府批准可划拨或协议出让，规划指标在单元内统筹平衡。 三是容积率豁免与奖励。楼梯、电梯、外墙保温等附属设施，老旧厂房加装的连廊、机械式停车设施等新增建筑量不计入容积率；对保留历史建筑、提供公共开放空间、无偿移交公服设施等公益性贡献，可给予建筑面积奖励或跨地块转移补足。 四是空闲地临时利用。实行正面清单管理，允许…

…行政、文商、生态三大主题协同发展。 三、设计篇：分领域更新设计指引 方案针对五大核心领域明确具体设计指引：道路交通层面推进凤鸣大道提档升级、滨江大道整治拓宽，完善慢行系统与智慧停车设施；公共空间层面构建滨水活力带、文化广场与口袋公园体系，实现“300米见绿”；特色街巷通过业态置换与微更新激发市井活力；公共服务层面推进教育设施改造、养老与健身设施补点；市政…

…础类应改尽改、完善类愿改尽改、提升类有序推进”的原则分类实施：基础类聚焦市政管网与建筑安全，实施供水、排水、燃气、电力“四线整治”；完善类优化环境配套，推进加装电梯、建筑节能改造与停车设施补建；提升类完善公共服务配套，落地智慧安防与社区数字化升级。同步建立“党建引领+共享物业”的长效管理机制，保障改造成效可持续。 （二）城中村与老旧街区厂区更新 城中村改…

…、老旧厂区、城中村及火车站周边区域；四是完善城市功能，补强医疗应急、养老托育、全民健身、文化设施四类公共服务供给；五是完善交通基础设施，构建快速干线网络，打通断头路，优化公共交通与停车设施；六是加强市政基础设施改造，系统更新地下管线，提升供水、污水处理、防洪排涝、消防与新型基建能力；七是修复城市生态系统，推进山水保护修复、绿廊绿道贯通、公园绿地提质与海绵城市…

…供给，构建15分钟健身圈。 6.基础设施建设改造 全面更新老化燃气、供水、污水管网，加装燃气智能安全装置；加强环卫设施与公共消防设施建设，推进智慧消防平台搭建；打通断头路，完善停车设施与公交线网，加快智慧市政、智慧社区建设。 7.城市生态系统修复 围绕“三湖一屏一带、两廊多点”生态格局，推进抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护治理；实施南盘江、曲江等流域水生态…

…支撑：六大类项目统筹，全领域覆盖更新需求 规划搭建六大类、合计46 项重点项目库，为更新实施提供坚实抓手。其中城市基础设施建设改造 26 项，聚焦排水防涝、管网升级、智慧化建设、停车设施完善等核心需求；老旧街区与城中村更新改造 3 项，覆盖老城核心区与城郊棚户区、城中村改造；城市生态修复 5 项，涵盖滨河步道、口袋公园、水环境治理等内容；同步布局完整社区建…