#十五五规划# #低空经济# 为落实汕尾“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”战略定位，紧扣“海洋强市、融湾先行”发展取向，培育低空经济新质生产力，汕尾市发布《低空经济发展“十五五”规划（征求意见稿）》，系统谋划2026-2030年产业发展路径。 “十四五”以来，汕尾依托毗邻大湾区的区位优势与海洋资源禀赋，初步形成以精密制造配套、海洋场景应用为特色的发展雏形：…

…布局的独立城镇建设用地，涵盖：需特殊选址的工业仓储用地、依托特定资源的文旅配套用地、特殊选址的医疗卫生用地、科研用地、防灾减灾与“平急两用”设施用地、市政与公用设施网点用地、航天及低空经济配套用地，以及市县政府认定的其他特殊选址项目。 此类独立用地需纳入国土空间规划“一张图”管理，新增规模计入城镇开发边界扩展倍数统筹核算。审批层面，由市县自然资源主管部门报…

…固烟草全产业链优势； 培育战略性新兴产业：重点布局生物医药、稀贵金属新材料、先进装备制造、电子信息、新能源电池、硅光伏 6 大领域，明确各园区承载分工； 前瞻布局未来产业：发展低空经济、人工智能、生命科学、新型储能等； 数字经济赋能：推进 “绿电 + 智算”，建设昆明万溪冲智算产业园，承接 “东数西算” 工程。 （二）服务业与农业协同升级 现代服务…

…，涵盖闽数宁算、高端装备制造等新兴产业。闽宁协作已经从对口帮扶延展为跨区域产业协同。杭州余杭依托阿里巴巴打造青橙国际创新创业中心，累计服务科创项目超过200个；临平新城算力小镇集聚低空经济企业50余家，围绕“AI+低空安全”形成产业链。宜昌动力电池循环体系则通过“生产—使用—回收—再生”闭环，把新能源产业和循环经济放到同一个园区体系中组织。 交通通道同样是…

…上的工业及物流仓储项目，各旗县可参照执行。 一、明确核心概念与适用边界 本意见将工业用地混合开发利用分为用地混合与用地兼容两类，同时明确新型产业（M0）涵盖信息技术、人工智能、低空经济等无污染产业类型。 用地混合：同一地块内两种及以上用途并存，主导用途计容建筑面积大于宗地计容总面积的50%，工业用地控制线内应不低于70%。 用地兼容：以主导用地性质为…

…裁等高增值海运服务。 国际航空枢纽：拓展中东、中亚、非洲及南美等新兴市场航线；优化大湾区多式联运网络，发展飞机租赁、飞机零部件处理及交易、航空培训等配套产业，构建具有国际竞争力的低空经济生态圈。 三、创新科技与产业：建设创科中心，集聚全球高端人才 规划将创新科技作为实体经济高质量发展的核心动力，加快建设国际创新科技中心与国际高端人才集聚高地。 创科生…

…筹耕地保护、生态修复与公园城市建设，打造绿色低碳示范城市；强化能源、水利、防灾基础设施布局，提升城市安全韧性；传承历史文脉，打造31片场景多元的活力中心区；超前布局6G、算力枢纽与低空经济设施，建设国际领先的智慧城市。 为保障规划落地，本次规划明确将统筹保障交通、产业、民生等8类574项近期重大项目空间需求，健全国土空间规划“一张图”实施监督体系，强化规划…

…。 （三）“2+5+N”现代化产业体系 构建以数字经济、智能制造为两大核心，人工智能、数字技术应用、数字要素驱动、智能终端制造、智能装备制造为五大重点领域，通用人工智能、XR、低空经济等为N个细分赛道的产业体系。 二、核心产业布局：软硬融合，双轮驱动 （一）壮大三大数字经济产业集群 人工智能产业：以通用人工智能为引领，重点发展智能体（探索“一人公司…

…战略资源储备基地；优化提升农畜产品加工、藏医药、民族手工、天然饮用水、高原炊具五大特色优势产业，深挖高原资源与民族文化价值，构建高附加值产品矩阵；培育氢氧产业、高原装备、信息产业、低空经济四大新兴和未来产业，依托清洁能源与区位优势拓展应用场景，培育新质生产力。 空间维度，构建 “两核两副一极两支点” 产业格局，推动拉萨 — 山南工业发展主核引领、日喀则与昌…

…新划定了清晰的任务标尺。 规划围绕城市发展全维度升级部署了七大核心任务，系统构建城市更新的实施框架。在发展动能上，推动老旧街区厂区、低效园区转型升级，培育智能建造产业与首发经济、低空经济等新业态，激活存量资产并扩大对外开放；在人居品质上，实施 “好房子” 建设工程，推进城镇老旧小区改造与完整社区建设，完善公共服务与综合交通体系；在绿色转型与安全韧性上，修复…