#十五五规划# #韧性安全城区# 近日，上海市黄浦区人民政府办公室正式印发《黄浦区韧性安全城区建设“十五五”规划》。规划以公共安全治理向事前预防转型为主线，围绕系统韧性、过程韧性、功能韧性三大核心维度，明确2030年发展目标、三大重点任务与八大重点项目，是“十五五”时期黄浦区城区安全建设的纲领性文件，将为超大城市核心引领区高质量发展筑牢安全底线。 一、总体…

…15分钟社区生活圈建设，打造功能复合的社区嵌入式服务综合体。 （三）深化机制改革，激发领域创新活力 深化教育综合改革，推进高校重服务强贡献计划，扩大职普融通与贯通培养比例，推进人工智能与STEM教育。强化医疗、医保、医药“三医”协同，加快整合型医疗服务体系建设，深化紧密型城市医疗集团改革，推进跨机构检查检验结果互通。推行公共文体场馆所有权与使用权分置改革…

…台，建设现代化数字贸易港。 4.产业与规则协同，提升开放核心竞争力 实施外贸龙头“蛟龙行动”，培育民营跨国公司梯队；强化贸工联动，推动传统制造业智能化绿色化转型，培育低空经济、人工智能等国际贸易新增长点。突出规则标准引领，深化服务业扩大开放试点，探索数据跨境安全流动机制，加强知识产权国际保护，对接绿色贸易国际规则，全面深化制度型开放。 5.双向投资提质…

…领域协同，向价值链高端延伸 规划聚焦九大重点赛道，推动生产性服务业专业化、高端化发展，构建与先进制造业双向赋能的产业生态。 数智信息服务：迭代推进软件“满天星”行动计划，主攻“人工智能+软件”方向，打造数据要素全产业链，推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能。 科技创新服务：在高端仪器、低空经济等领域布局高能级科创平台，构建全链条知识产权保护体…

…智能传感与工业网络，实现能耗、碳排放数据实时采集与全域集控，开发碳排放精准监测、多能协同优化等垂域模型。深化数字孪生、工业互联网等技术在绿色设计、生产管控、供应链优化中的应用。推动人工智能在高耗能生产环节的配料优化、窑炉控制、余热回收等场景落地，开发面向中小企业的轻量化、低成本绿色转型智能体。 6.健全工业资源循环利用体系 推进再生资源高效高值利用，明确…

…水废气废渣资源化利用，提升资源循环效率。建设碳捕集利用与封存（CCUS）示范项目，推动二氧化碳在工业、农业场景资源化利用，拓展负碳技术应用渠道。 数字化能碳管理提升：依托物联网、人工智能打造园区能碳管理平台，实现能碳数据“可测、可视、可管、可控”。拓展绿电绿证溯源、产品碳足迹核算等功能，支撑碳资产开发与企业绿色转型。 二、四项改革创新举措，探索差异化建设…

…基础设施”五大板块协同的产业体系框架，持续夯实实体经济根基。 战略性产业按三层梯队布局：优势引领产业聚焦新一代信息技术、医药健康两大领域，打造世界级产业集群；新兴支柱产业重点布局人工智能、绿色先进能源与低碳环保，明确到2030年智能体、新一代智能终端应用普及率超过90%；能级跃升产业覆盖集成电路、机器人与智能制造、智能网联汽车、空天产业、新材料、新型安全应…

…，提升极核带动能力 规划从成渝地区双城经济圈与成都都市圈两个层级推进区域协同。 成渝双核联动层面，共建成渝世界级机场群与国际铁路大通道，推动成渝间铁路公交化；联动共建电子信息、人工智能等产业集群；协同打造成渝中线科创大走廊、成渝绵创新“金三角”，高水平建设西部（成都）科学城；实施生态环境共保共治。 成都都市圈同城化层面，依托市域铁路S11（成德线）、S…

…能原生企业。 新兴产业：推动智能网联新能源汽车、新一代信息技术、新材料等千亿级产业扩大规模，发展商业航天、卫星互联网等产业，建设西安—杨凌国家生物产业基地，协同推进西安国家新一代人工智能创新发展试验区。 现代服务业：推动生产性服务业专业化发展，统筹文化遗产保护利用，建设关中文化生态保护实验区，实施都市圈旅游提升工程，培育“微短剧”产业生态圈。 区域分工…

…四组团特色“三带”承载市级战略功能：黄浦江金融科技文化复合发展带整合外滩金融集聚带与世博浦西片区，重点布局金融服务、科技创新、文体会展业态；苏州河创新服务和文化休闲带聚焦文化创意、人工智能、数字科技等新业态更新；延安路高端服务业发展带向南北两侧纵深拓展，联动南京路、淮海路、金陵东路形成高端商业商务集群。“两轴”串联核心功能节点：西藏路复合功能发展轴实现南北向…