…步明确建设用地使用权可以依法登记、转让、出租和抵押。 四、商业服务业篇：鼓励功能混合和存量空间利用 商业服务业篇覆盖技术研发、公用设施营业网点、物流、旅游、文化、住宿餐饮娱乐和人工智能产业。 指引支持在符合国土空间规划的前提下，推动工业、科研、商业等功能混合布局，并鼓励利用老旧厂房、仓储用房、城市公园及其他闲置空间发展生产性服务业、新型商业、文化旅游和…

…，提升新型经营主体质量，健全农业社会化服务体系；四是全链条升级农业产业体系，推进标准化生产，优化农产品加工流通布局；五是引领数智农业发展，提升公共服务能力，健全数智应用体系，探索“人工智能+农业”未来方向；六是提高粮食储备管理与应急保供能力，深化储粮体制改革，建强粮食应急保障体系。 四、加快推进高标准农村现代化 以韧性乡村建设为核心抓手推进农村现代化：一…

…予开发区相应经济管理权限。 七、建设国际一流营商环境：提升企业服务效能 营商环境优化明确三项抓手。一是建立“一站式”企业服务中心，推行集中审批、容缺审批、“交地即开工”，探索“人工智能+”政务服务改革。二是建立政企圆桌交流会制度，原则上每季度召开1次，台账化闭环解决企业诉求。三是全面推行企业服务专员制度，对龙头企业、重大项目实行“一对一”跟踪服务，实现有…

…“工厂游”，支持航空航天、汽车、食品加工等领域企业在符合安全生产与保密要求前提下，开放生产观摩、模拟操作、手作体验、产品定制等项目，打造主题观光工厂；三是发展工业智慧游，运用北斗、人工智能、VR等数字技术打造沉浸式体验；四是延伸“工业旅游+”消费场景，布局主题商业、特色市集等业态，打造特色旅游线路与品牌，同步助力企业品牌传播与产品销售。 四、完善服务配套，…

…。运输服务上，扩大旅客联程“一票制”覆盖，推广多式联运“一单制”，构建中欧班列+TIR国际物流网络，推动物流降本增效。 新质生产力培育上，建设“一廊双核”公路数字化示范区，推广“人工智能+交通”应用场景；有序推进无人驾驶、自主航行船舶试点；推动交能融合打造沈大氢能走廊，交旅融合打造滨海风景道与邮轮产品，壮大枢纽经济。 绿色转型上，推行基础设施全生命周期绿…

…化转型行动，打造集约统一、数据融合、高效协同的城市数字底座，完善城市信息模型平台。各省辖市、济源示范区、航空港区2026年建成城市运行管理服务平台，推进城市运行“一网统管”。实施“人工智能+教育”“人工智能+医疗健康”等行动，推动公共服务“一网通享”。加强城市建设档案管理和数字化建设。 八、强化组织保障 坚持和加强党对城市工作的全面领导。建立城市工作协调…

…业链优势； 培育战略性新兴产业：重点布局生物医药、稀贵金属新材料、先进装备制造、电子信息、新能源电池、硅光伏 6 大领域，明确各园区承载分工； 前瞻布局未来产业：发展低空经济、人工智能、生命科学、新型储能等； 数字经济赋能：推进 “绿电 + 智算”，建设昆明万溪冲智算产业园，承接 “东数西算” 工程。 （二）服务业与农业协同升级 现代服务业：推动生…

…有建设用地上的工业及物流仓储项目，各旗县可参照执行。 一、明确核心概念与适用边界 本意见将工业用地混合开发利用分为用地混合与用地兼容两类，同时明确新型产业（M0）涵盖信息技术、人工智能、低空经济等无污染产业类型。 用地混合：同一地块内两种及以上用途并存，主导用途计容建筑面积大于宗地计容总面积的50%，工业用地控制线内应不低于70%。 用地兼容：以主导…

…构建"八纵八横"运输新布局，推进港深西部铁路、北环线两大跨境铁路项目，强化与大湾区基础设施互联互通。 产业与功能布局：打造北都大学城，支持本地及海内外院校扩容设点，培育生命健康、人工智能等紧缺学科人才；加快河套深港科技创新合作区"一区两园"建设，以新田科技城为核心构建完整创科产业链；依托牛潭尾第三所医学院及综合医教研医院，打造生命健康与医疗创新集群。 同…

…：数字经济与智能制造两大核心引擎基本成形，力争营业收入超过180亿元，建成具有全国竞争优势的产业高地。 （三）“2+5+N”现代化产业体系 构建以数字经济、智能制造为两大核心，人工智能、数字技术应用、数字要素驱动、智能终端制造、智能装备制造为五大重点领域，通用人工智能、XR、低空经济等为N个细分赛道的产业体系。 二、核心产业布局：软硬融合，双轮驱动 …