…改善老城人居环境，推动现代化建设与历史文化环境有机融合。 二、历史文化价值与名城特色 平阳拥有五大核心历史文化价值：千年古邑——温州地区历史发展见证地；浙闽要塞——浙东海防军事交通重地；千年商埠——浙闽航运商贸枢纽地；浙南红都——浙江革命武装斗争策源地；邹鲁名邦——文盛武魁人文荟萃地。 名城空间与风貌特色集中体现为四点：四山为屏、山城相依的匠心选址；因…

…——基础类条文为好房子的基本要求，应严格执行；提升类条文为优化要求，可根据项目定位择优采用。 1、安全耐久——《导则》全面升级了住宅安全标准： 提出项目选址与规划布局安全，地上交通流线组织与通行安全，地下空间防涝安全等措施，系统构建场地内外安全屏障； 提出建筑主体、围护结构及非结构构件等的安全、防护设计，及高空防坠措施，并结合防火、防水、防潮设计，保障建…

…域均为城镇空间。 ▪ 三线划定：园区无生态保护红线、无永久基本农田保护红线，园区范围已全部纳入城镇开发边界。 ▪ 管控要求：全域执行城镇开发建设区管控规则，禁止破坏性建设；统筹交通、能源、水利等基础设施廊道布局，优先保障给水、污水、电力、燃气等基础设施用地，推进土地节约集约利用。 四、总体布局规划 ▪ 空间结构：规划构建“两轴引领、五区集聚”的总体空…

…化、现代活力于一体的绿色空间走廊，串联老城与张家湾等重点片区，构建文商旅体融合的滨水活力圈。 一轴串联：六环创新发展轴，结合六环路入地改造建设六环高线公园，串联四大重点片区，实现交通与城市功能协同优化，辐射带动沿线土地增值。 四片区突破：老城片区统筹各类存量资源系统更新，补足民生短板；宋庄艺术小镇片区以平房区、城中村存量承载艺术产业孵化；张家湾设计小镇及…

…+102” 医疗服务体系，推进适老化、适儿化与无障碍改造，增加普惠托育与全民健身供给； 城市基础设施改造：统筹 118 个道路项目与市政设施升级，总投资约616.14 亿元，补齐交通、供水、污水、燃气、消防等短板； 城市生态系统修复：统筹山水城协同治理，完善公园绿地体系，推进流域综合治理与海绵城市建设； 历史文化保护传承：持续推进 1 处历史文化街区、…

…牌。 街道品质层面，临主要街道项目需打造错落有致的街道界面，建筑空调机位、户外广告与建筑一体化设计；除特殊项目外，统一采用透空围栏，重要区域建筑亮化与建筑一体化设计。 四、完善交通配套，夯实园区支撑能力 交通组织方面，道路交叉口展宽段外延10米范围内原则上不得设置机动车出入口；居住、公建项目主出入口宽度不超10米，大中型工业项目不超15米。 停车配建…

…划、建设、运营全流程，形成“刚性底线+引导提升”的双层评价框架。 1.碳排放 约束项要求新建、既有社区均需开展基准工况与设计工况下的碳排放核算，核算边界涵盖建筑运行、市政运行、交通运行、其他碳排放，以及可再生能源降碳、植物碳汇、碳抵消等内容，最终形成规范的碳盘查或评估报告。 引导项包括三项：社区降碳率≥60%得满分；人均碳排放强度符合对应气候区与太阳能…

…调查作为立项前置要件；住建部门将核验材料作为施工许可前置条件，强化施工监管；资规部门在规划许可阶段严格核验，将资源信息纳入国土空间规划“一张图”；财政部门将经费纳入本级预算；水利、交通等行业部门在项目前期同步开展资源排查。 四、构建四方联动闭环巡查监管体系 意见构建产权主体、属地管理、行业监管全覆盖的巡查监管体系。压实产权与使用单位主体责任，落实“谁所有…

…出精细化管控要求，保障保护措施落地。 街巷保护：对镇内11条历史街巷实施分级保护，含一类保护街巷6条、二类保护街巷5条，要求保持街巷尺度、走向、名称不变，禁止拓宽，倡导步行优先的交通方式。 建筑分类整治：针对不同建筑类型实施修缮、维修改善、改善、保留、整治五类措施，分别对应文物保护单位、未定级文物、传统风貌建筑等不同对象，重点保护历史建筑的立面、屋顶、结…

…，强化研学教育功能 提升工业旅游服务品质：培育专业导游与讲解员队伍，推动行业标准化、规范化发展；实施旅游场所设施适旅化升级，完善解说标识、餐饮购物、停车充电等配套，加强与城市公共交通网络衔接，支持配套多语种导览、离境退税等入境旅游服务。 发挥研学教育价值：依托工业遗产、现代工厂、工业博物馆等研发特色研学产品，将工业科普、技能体验、文化传承融入研学内容；支…