…旧街区、老旧厂区、城中村更新，推进5处老旧街区活化、64.7公顷老旧厂区转型、189公顷城中村改造；五是城市功能完善，布局15处文化设施、41处体育设施，补齐公共服务短板；六是综合交通体系提升，实施路网贯通、停车扩容等六大工程；七是基础设施改造，推进五大管网更新与安全韧性提升；八是生态系统修复，实施三大生态修复工程，新增10处小微公园；九是历史文化保护传承，…

…、美丽宜居、商业发展、历史文化四类分类施策。 城市功能完善：补齐教育、医疗、养老、文体设施短板，优化公共服务空间布局。 基础设施建设改造：系统推进给排水、燃气、防洪排涝、消防、交通等市政设施升级，启动新型城市基础设施建设。 生态系统修复：治理16处地质灾害边坡，构建三级公园体系与全域绿道网络，推进海绵城市建设。 历史文化保护传承：推进省级历史文化名城…

…，各市县可以探索制定技术修正和优化调整正面清单，并分别明确规划修改、技术修正、优化调整的审查审批程序。 这里比较关键的是把不同程度的规划变化区分处理。 存量地区情况复杂，消防、交通、公共设施、历史建筑保护以及既有产权都可能使原有规划条件难以直接执行。如果所有变化都进入完整的详细规划修改程序，小规模更新同样面临较长的调整周期。 技术修正、优化调整和规划修…

…。 单元详细规划可以在明确刚性管控要求的前提下，设置一定比例的留白用地；地块详细规划则可以适度调整弹性内容，进一步明确留白用地的具体用途。 留白用地应优先用于公共服务设施、市政交通基础设施、公共空间等公益性项目及产业升级项目。 结语 总体来看，文件在坚持详细规划法定地位和刚性底线的基础上，针对城市更新的存量性、复杂性和实施不确定性，进一步增加了规划管…

…重大安全隐患、居住环境较差、基础设施薄弱或者历史风貌提升需求迫切的区域，应当优先纳入年度计划。 片区策划应全面摸清土地、房屋、人口、产业、公共服务和市政设施等底数，开展防洪排涝、交通和设施承载力分析，明确功能业态、风貌管控、项目安排、资金平衡及运营管理措施。 文件鼓励采用片区统筹、跨项目捆绑和近远期联动等方式，实现片区整体收支平衡。 四、项目实施：将运…

…筑节能改造3000万平方米、既有居住建筑节能改造2000万平方米。 七、本质安全全面加强：统筹房屋、设施和防洪安全 上海将健全房屋安全体检、维修资金和质量安全保险制度，推进轨道交通、快速路、停车设施和慢行系统更新。 在防洪排涝和市政设施方面，将加强河网管网联排联调，建设绿色调蓄设施，更新燃气、供排水、电力等老旧管网。到2028年底，完成架空线入地和杆箱…

…平台，在重点区域加装智能物联感知设备3万套，构建燃气爆炸、管网漏损、城市内涝等风险的感知预警体系。 三、宜居品质：完善功能配套，提升生活质感 聚焦民生短板，从居住、社区、服务、交通四大维度提升宜居水平： 住房品质升级：制定《宁夏“好房子”建设技术标准》，推广装配式装修与智慧家居，统筹新建住房品质提升与存量住房改造提质。 存量片区改造：实施600个城镇…

…实施26个老旧小区改造项目和19个完整社区项目。三是更新老旧片区，统筹老旧街区、商业步行街、老旧厂区、城中村及火车站周边更新。 四是完善医疗、养老、托育、健身和文化设施。五是完善交通基础设施，推进快速干线、断头路、慢行系统、公共交通和停车设施建设。六是加强城市基础设施改造，2026年计划启动86个地下管线管网项目，同步推进防洪排涝、消防设施和新型基础设施建…

…管平台。 四、核心抓手：十五项行动落地实施 规划以十五项专项行动为核心抓手，按近期、中远期时序分级推进，形成体系完整的城市更新项目库。 十五项行动覆盖公共空间、公服设施、道路交通、商业风貌、文化旅游、产业协同、住房社区、安全韧性、低碳智慧全领域。其中近期优先推进东山坡公园绿带与绿道建设、双拥广场品质提升、基层医疗设施增补、道路环境整治、老旧小区改造、易…

…建区域协同格局：分类引导不同城市更新 成都将探索超大城市高质量更新和高水平治理模式，推进商圈、市政设施、社区服务和城市生命线建设。德阳、眉山、资阳重点围绕老工业区、文化传承、轨道交通和生态宜居推进同城化更新。 绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、乐山分别探索科技创新、产城融合、港产城协同、公共服务提质和文旅融合等差异化路径。县城则根据区位、人口变化和资源条件分…