…县、市）自然资源和规划部门审查确认；涉及公益性设施的，还应经村民会议或村民代表大会表决。成果逐级汇交，纳入“一张图”系统管理。 规划修改分为重新编制和局部调整。上位总体规划或相关专项规划的强制性内容、约束性指标发生变化并对村庄定位、功能和布局产生重大影响，行政区划调整，重大建设工程，历史文化保护、地质灾害、安全防护和公共利益需要，以及定期体检评估后确需修改…

…年。本文重点精读该文件的底线传导逻辑、分层空间管控、通用许可指标及动态实施机制。 一、上位刚性底线的完整传导 该通则的首要功能是承接上位规划的刚性约束，将国土空间总体规划及各类专项规划确定的控制线直接传导至乡村建设管理层面，形成不可突破的底线框架。 核心管控底数包括：耕地保有量不少于536.27 平方千米，永久基本农田保护面积不少于487.23 平方千…