…人民城市为人民"理念，尊重民意、服务民生，注重存量更新，落实职住平衡、紧凑开发、功能复合、智慧发展等理念，统筹地上地下空间开发利用。 四、底线约束 严格落实《总体规划》划定的"三区三线"和耕地保有量，明确四项底线指标：永久基本农田不低于1.51万亩（1003.91公顷），耕地保有量不低于1.78万亩（1186.67公顷），生态保护红线不低于0.57万亩（…

…划定3类5个重点更新片区。 以硖石景城融合片区为例，规划围绕"一核一环五片"结构，提出蓝绿空间生态修复、历史文化保护活化、居住品质完善、市政设施改造等任务，并严格落实国土空间规划三区三线传导要求。 五、实施保障：构建组织、政策、多元参与体系 规划提出四方面保障机制： 组织保障上，组建由市委副书记、市长任总召集人的城市更新工作专班，下设"一办五组"，各…

…积不低于287.97平方千米，永久基本农田保护面积不低于15.121万亩（含易地调剂2.68万亩），城镇开发边界面积不超过589.67平方千米。 “十五五”期间，厦门将依规开展“三区三线”局部优化调整，在守住粮食安全、生态安全底线的前提下，统筹空间布局优化与高质量发展需求。 2、增量存量双轮驱动，土地供应精准施策 土地供应采用“增量精准供给+存量提质增…

…、再到市县具体实施的完整制度链条。 二、核心框架： 从全国实践来看，"通则式"规划管理的技术框架已形成高度共识，主要包含三大核心板块： 一是底线管控刚性传导。各地均严格落实"三区三线"划定成果，将永久基本农田、生态保护红线作为两条强制性底线（即"2+X"中的"2"），同时结合地方实际纳入历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施控制线等"X"类控制线。村…

…辽宁省：营口市 ▪ 新疆维吾尔自治区：额敏县、轮台县、塔城地区 ▪ 西藏自治区：洛扎县、革吉县 二、核心维护五大板块 本轮所有方案均严格遵循国土空间规划动态维护技术规范，严守“三区三线”刚性底线，以年度规划体检评估为核心驱动，全面对接“十五五”发展部署，坚持“大稳定、小调整”与正向优化原则，在不突破核心约束指标、不改变总体空间格局的前提下实施精准微调。核…

…30年为近期水平年、2035年为远期水平年。 规划遵循六项核心原则：一是适应性原则，匹配腹地经济社会与产业布局发展需求；二是协调性原则，衔接上位港口布局规划、国土空间总体规划及“三区三线”、生态环保等专项规划；三是合理性原则，贴合金华水运实际特征，适度确定开发规模；四是通达性原则，统筹全省港口网络，拓展航道服务覆盖范围；五是前瞻性原则，远近结合预留远期发展…

…料与化学品。 ▪ 产业功能分区：园区划分为精细化工综合片区、高分子助剂新材料片区、医药大健康片区、新材料片区、基础设施及公用工程区五大功能片区，实现产业集聚与协同发展。 三、“三区三线”划定与管控 ▪ 三区划定：园区范围内无生态空间、无农业空间，全域均为城镇空间。 ▪ 三线划定：园区无生态保护红线、无永久基本农田保护红线，园区范围已全部纳入城镇开发边…

…地净减少率、土地闲置率均位列全国第二；四是空间治理现代化水平跃升，国土空间规划“一张图”实施监督系统功能升级，入选国家试点。 （二）核心维护方向 评估明确三类优化方向： 优化三区三线空间布局，提升地块连片度与管控科学性； 协同推进空间保障与底线管控，同步调整规划分区与城市内部控制线； 强化重大项目国土空间要素保障，更新重点项目清单并推动上图入库。 …

…省：庆城县、合作市、夏河县、临潭县； ▪ 青海省：贵南县； ▪ 宁夏回族自治区：吴忠市青铜峡市。 二、核心维护五大板块 本轮所有方案均遵循统一编制规范，严守国土空间总体格局与“三区三线”刚性底线，以2024年度规划体检评估成果为核心依据，全面对接各级“十五五”发展规划及专项规划，严格执行“数量不减少、质量有提升、布局更优化”的正向优化原则，坚持“大稳定、…

…。审批层面，由市县自然资源主管部门报本级政府审批，同步建立工作台账，后续结合规划动态调整或边界优化，统一核减边界内新增建设用地规模。 此外，细则支持边界外存量城镇建设用地盘活：“三区三线”划定前已依法批准的现状建设用地、备案的已批未建土地，符合要求的可纳入边界或按独立用地管理，不计入扩展倍数。 三、边界优化、修正与增补机制 细则建立三类边界调整路径，分…