…推动功能置换与业态升级，将历史空间转化为科创、文创、文旅载体，实现历史文脉传承与空间价值提升的平衡，规避大拆大建的破坏性更新模式。 五是可持续的更新治理保障体系。 通过城市体检一体化实现问题导向的动态更新，三级规划体系强化项目全周期统筹；多元化资金渠道与市场化参与机制破解资金瓶颈，数字化技术与专业智库支撑提升治理精度，形成政策、资金、技术、治理多维度保障…

…形免于审批，直接细化落实至详细规划。 编制层面采用“规划单元-实施单元”分层级推进，单元层面预留弹性空间，实施层面结合经市政府审定的更新方案明确保留、改造、拆除范围，统筹地上地下一体化利用。 针对微更新类项目实行规划许可豁免清单管理，分为无需办理与免于办理两类，覆盖社区公共服务设施完善、公共空间提升、市政附属设施更新三大类场景，例如既有住宅加装电梯、小型…

…文化保护传承与消费业态创新融合，调动市民参与治理。 智慧治理：依托"一张图"实施监督信息系统，对规划落地和项目推进情况开展即时动态监测和常态化体检评估，整合大数据构建全域可视化、一体化统筹治理调度体系。 从规划内部的对应关系看，这六个方向为第二部分建立的策略清单、政策清单提供了具体的内容来源，也是街区控规在存量更新阶段需要落实的实质性空间任务。 四、实…

…模式与保护要求 老旧厂区更新改造分为政府主导成片更新与市场实施自行更新两类实施路径。 政府主导成片更新由区县（市）人民政府牵头，可统筹老旧厂区用地及周边老旧小区、城中村等地块，一体化打造城市更新片区。 市场实施自行更新以“保护优先、少拆多改”为核心原则，严格遵循“留改拆”优先顺序，聚焦产业资源更新与导入。具体包含土地权利人自行更新、相邻地块联合更新、企…

…设施、生态修复、历史文化、数字治理等领域的综合行动体系。 更重要的变化体现在实施机制上。国家规划明确提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，推动城市体检与城市更新一体化，建立动态调整的项目库，并完善适应建筑功能转换和混合利用的规划调整机制。 城市更新规划开始承担连接国土空间规划、建设项目和财政资金的中间枢纽功能。规划既要回答“更新什么”，…

…类处置已供未开发土地与在建项目，盘活存量闲置住房用作保障性住房，采取司法重整、市场化重组等方式推进逾期、烂尾房地产项目处置。同时推进江西内陆开放型经济试验区建设，推动口岸与开放平台一体化更新。 三、提升城市人居品质 实施房屋品质提升行动，统筹新建住房提质与存量住房改造，支持居民自主开展适老化、无障碍改造，推进“数字家庭”建设。重点对建成20年及以上城镇住…

…市更新# #城市更新专项规划# 近日，儋州市房屋征收局发布《儋州市城市更新专项规划（2026-2030年）（征求意见稿）》。作为儋州“十五五”城市更新行动的纲领性文件，规划紧扣儋洋一体化发展战略，统筹那大老城提质与环新英湾新城建设，以系统更新破解发展瓶颈、释放存量空间动能。 本次规划范围总面积约164.2平方公里，涵盖那大城区52.1平方公里与环新英湾地区…

…集体经济入股、以旧换新等多元模式，优先实施群众意愿强烈、资金平衡的试点项目。老旧街区更新：分类推进3个生活类、2个商业类、6个综合类街区改造，优化交通组织与公共空间，传承历史风貌，一体化活化老火车站等存量节点，推动街区向“场景营造”转型。老旧厂区转型：推动3个老旧厂区差异化转型：八百寿酒酿厂区打造文创商业类载体，下岷江路厂区布局产业创新+生态融合功能，凤鸣大…

…三）城市功能升级：布局7大城市级商圈 统筹打造伏羲庙—天水古城、秦州万达广场等7个城市级商圈，分类差异化定位：伏羲文旅标杆商圈、现代时尚商圈、传统提质商圈、滨河生态休闲商圈、站城一体化商圈，全面提升城市消费能级。 （四）基础设施、生态与历史文化专项更新 交通路网改造：新建扩容道路、提质既有道路、升级交通节点，优化中心城区路网结构。 城市生态修复：新建…

…史文化资源保护等六大类范畴；坚持以人民为中心，遵循体检先行、留改拆并举原则，鼓励小规模、渐进式更新，明令禁止大拆大建与脱离实际的高容积率商业开发。 机制设计上，建立城市体检与更新一体化推进模式，分综合体检、专项体检两类开展，体检结果直接作为更新目标制定、规划编制、项目筛选与实施时序安排的核心依据，实现问题导向的精准更新。规划体系形成“市级专项规划—区县片区…