…市规划、建设、治理全流程，同步衔接城市更新行动，划定阶段性实施目标，搭建完整工作体系与配套保障机制。本文结合文件框架，梳理方案核心内容与实施要点。 方案设定清晰阶段性目标，全省以一体化统筹体检与更新为主线，计划至2028年实现城市建成区综合体检全覆盖，常态化工作机制稳定运行，群众集中反映的生活难题、制约城市高质量发展的短板得到持续治理，依托系统化体检支撑创…

…纳入国土空间规划“一张图”实施监督。 规划编制采用分层级推进模式，规划单元层面明确主导功能与管控要求、预留弹性空间；实施单元层面结合更新方案确定保留、改造、拆除范围，统筹地上地下一体化开发。同时实行建设工程规划许可豁免清单管理，覆盖社区公共服务设施增设、市政附属设施更新、小微环境整治等类别，符合条件的项目无需或免于办理规划许可，降低微更新项目审批成本。 …

…市排水管网达到国家标准上限，持续开展易涝积水点治理，到2030年全省新建改造雨水管网4500公里。构建城市应急备用水源体系，单一水源城市尽快建成备用水源。因地制宜逐步推行城镇供排水一体化。持续推进老旧管网常态化排查整治和问题管网动态清零。推动重要设施、能源、水源等分布式布局，完善抗灾设防标准。优化城市消防安全布局，加强消防站、消防供水等基础设施建设和消防装备…

…碳排放下降超10%；电能占终端能源消费比重提升至35%；西电东送能力超过4.2亿千瓦，源储调节能力增长超40%。 空间布局坚持“全国一盘棋”：打造“三北”风电光伏基地、西南水风光一体化基地等非化石能源五大增长板块；优化山西、蒙西等五大煤炭基地与鄂尔多斯、渤海湾等油气基地布局；推动能源开发与先进制造、算力、氢能等产业协同布局，力争东部地区能源消费增量的70%…

…，清洁供热实现全域覆盖；人居环境持续优化，完成多批次老旧小区改造，建成区绿化覆盖率突破40%，海绵城市建设达标面积超45%；智慧城市底座初步搭建，城市生命线监测系统逐步落地，车路云一体化双试点建设成效凸显。 （二）现存突出短板与发展痛点。对照现代化城市建设标准与群众高品质生活需求，当前基础设施仍存在四大不平衡不充分问题：一是交通路网级配不合理，主干路拥堵明…

…河州弥勒市，共 17 个县级行政单元，国土面积 2.5 万平方公里（占全省 6.4%），2025 年常住人口 998.1 万人（占全省 21.49%）。 战略定位：支撑滇中城市群一体化发展，打造新时代西部大开发重要增长极，在我国面向南亚东南亚辐射中心建设中发挥核心作用。 二、总体要求与发展目标 （一）指导思想 锚定云南省 “3815” 战略发展目标，…

…。 内蒙古2025年度国土变更调查显示，林草地净流入206万亩，森林覆盖率达到21.98%，草原综合植被盖度达到46.48%。这一变化背后，是毁林毁草行为集中整治和山水林田湖草沙一体化保护的持续推进。与此同时，“三北”工程攻坚战在内蒙古、新疆、甘肃等地推进，三年来完成治理任务2.44亿亩，并探索“光伏治沙”“以路治沙”“仿原生治沙”等模式。 生态治理的逻…

…“体检—更新”闭环，完成一定数量危旧房、老旧小区和公共空间改造，启动老旧街区、老旧厂区、城中村等示范项目。 到2028年末，城市更新体制机制和配套政策进一步完善，形成规划建设运营一体化管理体系，重点项目成效显现，市场化参与机制覆盖多数项目，人居环境、文化遗产利用、绿色基础设施和管网韧性同步提升。 到2030年末，城市更新取得重要进展，可持续的城市更新模式…

…"人工智能+"行动，重点发展生命健康、先进制造、微电子等领域；提速建设河套香港园区与新田科技城，完善"政产学研投"协作体系，打造医疗创新枢纽。 人才体系构建：推进教育、科技、人才一体化发展，完善精准育才引才留才机制；打造"留学香港""游学香港"品牌，便利两地人才跨境流动。 产业多元发展：以科技赋能中医药、文创等传统优势产业升级；巩固国际法律及争议解决服务…

…维护思路 在统一标准之下，各地区结合自身资源禀赋、区位条件、产业结构与生态定位，制定差异化维护策略： 江苏省（省级）：立足全省发展大局，紧扣“两心三圈四带”空间格局，服务长三角一体化、长江经济带等国家战略。不调整三线总量，重点统筹跨区域综合交通、水利、绿色能源等重大项目，完善永久基本农田异地调剂机制，强化省市县规划纵向传导。 河北省（冀南区域）：依托平…