…非农建设占用，项目选址优先少占、不占耕地；确需占用的，依法落实耕作层剥离再利用。 禁止在耕地上造林绿化、挖湖造景，严格防止永久基本农田转为其他农用地。 规划还部署17个部级全域土地综合整治试点，并通过高标准农田建设改善田块、灌排、道路及土壤条件。高标准农田项目应优先安排在耕地保护空间内，避免违规将不稳定耕地大规模纳入建设范围。 耕地补充空间划定812.…

…明确将耕地保护空间和国土绿化空间纳入统一底图管理。 耕地空间的划定通常遵循“优质、稳定、集中”的取向。长期稳定利用、水土条件较好、集中连片的现状耕地，以及通过高标准农田建设、全域土地综合整治、补充耕地项目等形成的新增优质耕地，往往优先纳入。自然保护地核心保护区、饮用水水源一级保护区、影响行洪安全的河道内耕地，以及零星破碎、难以持续耕作的地块，则原则上不纳入…

…准。 三、耕地保护：735.01万亩耕地空间+325万亩补充空间 耕地部分首先划定735.01万亩耕地空间。 划入重点包括“三区三线”划定的优质耕地，以及高标准农田建设、全域土地综合整治、耕地垦造等形成的新增耕地；自然保护地核心保护区、饮用水源一级保护区，以及零星破碎、难以持续耕作和影响行洪安全的耕地等原则上不再划入。 规划同时划定约325万亩耕地补…

…亩，为基础条件优良的园地及农用地；Ⅱ级适宜区263.06万亩，为具备规模化整治条件的宜耕未利用地；Ⅲ级适宜区1.02万亩，为可复垦废弃建设用地。规划坚持“恢复优先、严控新开”，依托土地综合整治、高标准农田建设等工程有序补充耕地，优先保障黑土区耕地布局优化。 三、林草空间保护与绿化布局 林草空间方面，全省划定林地空间2162.77万公顷、草地空间96.10…

…岭南良田：划定耕地空间与补充空间 1.严格保护耕地空间 《规划》按照优质耕地应划尽划和“大稳定、小调整”原则，将耕地保护红线内的优质耕地，以及通过补充耕地、高标准农田建设、全域土地综合整治等形成的集中连片耕地纳入耕地空间。 全省统筹划定耕地空间2825.81万亩。自然保护地核心区、饮用水水源一级保护区以及零星破碎、难以持续耕作的耕地，原则上不划入耕地空…

…治理黑土滩和沙化草地，强化生态系统保护修复。 祁连山地区：严格保护现状耕地，实施水源涵养林建设，推进草原退化与荒漠化治理。 河湟谷地：严守河谷优质耕地，推进高标准农田建设与全域土地综合整治，协调退耕还林与耕地保护冲突。 泛共和盆地：优化耕草布局，综合治理水土流失与土地沙化，稳定植被盖度。 柴达木盆地：坚持“以水定地”，保护绿洲优质耕地，开展盐碱化治理…

…衡”。 建设高标准农田，促进耕地质量提升：深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。 实施土地综合整治，优化耕地布局：按照“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园、宜草则草”的原则，以优化耕地空间格局为导向，有序实施土地综合整治使农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律…

…征求意见稿）》意见建议... 二、丽水市耕地保护利用规划 《规划》以丽水市国土空间总体规划确定的“三区三线”为基础，系统构建耕地保护利用分区，明确分区用途管制，合理安排规划期内土地综合整治、永久基本农田集中连片建设、耕地生态建设等综合整治工程，是指导各县（市、区）落实耕地保护任务、补充耕地数量、提高耕地质量、改善耕地生态和优化耕地空间格局的重要依据。 …