省级耕地保护和国土绿化空间专项规划案例观察

#耕地保护# #国土绿化# 今日分享《耕地保护和国土绿化空间专项规划》与相关内容。 一张图下的耕地保护与国土绿化：省级专项规划案例观察 近期，河南、海南、陕西、黑龙江、湖南、广东、青海等省陆续发布耕地保护和国土绿化空间专项规划征求意见稿。几份文件放在一起看，能看到一条清晰的工作线索：耕地保护和国土绿化正在被纳入同一套国土空间治理框架，耕地、林地、草地、园地、湿地、河湖以及建设用地之间的边界关系，也开始通过专项规划进行系统梳理。 这类规划的背景并不复杂。一方面，粮食安全要求耕地数量稳定、质量提升、布局集中；另一方面，生态安全要求林草资源稳定、生态屏障稳固、国土绿化更加科学。过去两套工作分别推进时，容易出现耕林草边界交叉、管理口径不一、补充空间错配、项目落地困难等问题。现在的专项规划，试图把这些问题放到同一张底图上处理。 各省文本共同使用了一个关键词：空间。这里的空间，不只是面积指标，也包括位置、边界、用途和后续监管规则。耕地保护和国土绿化由此不再只是“保多少”“造多少”的问题，还要回答“保在哪里”“补在哪里”“哪些地块适宜调整”“哪些区域必须严格管住”。 规划定位：总体规划之下的专项深化 这些省级专项规划大多以国土空间总体规划为依据，规划范围覆盖省域全域国土空间，规划期一般延续到2035年，并设置2030年阶段性目标。它们承担的任务，是把总体规划中的耕地保护、永久基本农田、林地保有量、森林覆盖率、草地保护等目标……