…并加强京港澳、沪昆、渝长厦通道重要节点的用地保障。 针对新产业新业态，建立新质生产力分级分类清单和重点项目自然资源要素全周期保障闭环。 存量资源方面，实施园区土地利用专项清理、低效用地再开发试点和存量土地盘活增效三年行动，建设全域存量土地“一张图”，开展自然资源价格数据治理。 土地供应推广弹性供地、混合用地及“标准地+承诺制”，完善城乡统一建设用地市场…

…提出“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系，片区策划需明确项目时序、实施主体、资金平衡，并衔接国土空间总体规划和详细规划。 土地政策方面，拟研究混合开发利用、用途转换、低效用地再开发、零星用地整合、闲置土地处置和容积率转移等配套措施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解为相关土地政策已全面落地。 资金方面，提出争取中央预算内…

…闲置资产盘活与街区产业更新 针对闲置厂房、商业办公用房、公房等，规划拟开展调查，梳理权属、建筑状态及改造潜力，推动改造为人才公寓、保障性租赁住房、创新创业空间或社区服务设施。结合低效用地再开发试点，建立“一宗一档、上图入库、动态管理”台账。 老旧街区更新涉及柏溪、安阜、中渡口、南溪古城等生活街区，走马街、大观楼等传统商圈，以及南溪南山厂、黄桷庄粮油厂等老…

…、权属范围、实施平台和主干路网也会影响最终边界。 按照更新导向，片区分为六类：产业提质、旅居康养、品质宜居、历史活化、功能完善和综合更新。分类指向不同的主要任务。产业提质片区侧重低效用地再开发和产业转型；旅居康养片区整合医疗、康复、养老、旅游与疗养资源；品质宜居片区集中处理老旧小区、完整社区和城中村；历史活化片区以保护修缮和文化资源利用为主；功能完善片区补…

…耕地、生态、开发边界、低效用地、海洋经济等10项主要指标，并将国土空间规划、土地要素配置、耕地保护、生态修复、城乡空间、历史文化和自然资源资产管理纳入统一框架。 一、10项指标：低效用地再开发6万亩 到2030年，耕地保有量不低于193.7700万亩，永久基本农田保护面积不低于172.8070万亩，生态保护红线面积不低于1950.7055平方千米，森林覆…

…严格落实机场净空保护、噪声治理和安全管控要求。 值得关注的是，规划明确提出全面摸清临空经济区存量用地和闲置载体，建立动态台账，通过资产转让、股权合资、物业租赁，以及用地性质优化、低效用地再开发和土地收储，提高既有空间利用效率。 开发机制方面，则提出简化审批程序、完善国际人才服务和贸易便利化政策，并围绕航空物流、航空维修、航空培训、航空食品谋划设立产业发展…

…，培育沉浸式、互动式消费场景。 土地利用方面提出推行储备土地1.5级短期利用。暂未纳入供应计划的储备土地，可通过租赁、出租方式用于停车场、运动场、文化创意等临时功能。同时继续推进低效用地再开发，将“边角地”“夹心地”等零星土地与周边土地整合利用，并盘活桥下空间、林下空间、滨水空间、防空洞以及轨道站点附属区域。 四、塑造山水城市风貌：两江四岸、城市公园与生…

…源资产与不动产统一确权登记；完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，探索海域、地下空间立体分层设权；大力盘活存量资源，开展产业园区用地专项治理，深化批而未供、闲置土地处置，探索低效用地再开发路径。 要素保障上，迭代升级“增量保障、存量保障、专项保障、反向保障”四位一体体系，对重大项目用地用林用海应保尽保；按照自贸港产业定位改革土地供应方式，推进产业链供…

…泉两大都市圈引领作用，推动大中小城市协调发展，推进宜居县城建设和新时代山海协作。 存量资源方面，全面摸清城市资产资源底数，对已供未开发土地和在建项目实行“一盘一策”分类处置，推动低效用地再开发和存量基础设施资产规范管理。 产业更新重点包括制造业转型、生产性服务业扩能和产业园区提质。规划提出以福州、厦门、泉州人工智能产业园为载体，培育100个垂直模型，形成…

…523 万亩的刚性约束红线，明确大陆自然岸线保有率不低于国家下达目标；同时提出城镇开发边界内 2021-2030 年累计新增建设用地不超过 304.37 万亩、“十五五” 期间实施低效用地再开发面积不低于 20 万亩、单位 GDP 建设用地使用面积下降率不低于 27.5% 等利用要求，同步部署了北斗基准站建设、高分辨率遥感影像覆盖等基础支撑任务。 规划着力…