…筹规划作为项目实施的协调平台与管控抓手，重点是重塑政府、市场、村集体、权利人等利益格局。通过片区谋划、细分单元，以更大范围重点解决保护统筹、规划统筹、利益统筹、实施统筹等各类实施性问题，确保改造片区连片实施，整体提升城市空间品质，全面提高用地利用效率。 二是以单元规划（XX详细规划街坊控规调整）对接法定规划技术标准，作为实施监管协议、规划许可阶段的依据。一…

…更新的内涵 城市更新是对建成区的城市空间形态和城市功能的持续完善及城市建设管理的优化提升。具体包括以下四个方面的内涵： 一是响应社会需求，补齐民生短板，对于化解快速城镇化累积的问题，满足人民群众对美好生活的向往具有重要意义； 二是针对城市建成区，重点关注空置低效或现状功能与城市发展不协调的可利用建成空间； 三是对城市社会、经济和物质空间环境的改善和提…

…施方案》制定背景 2023年国务院《政府工作报告》提出，“实施城市更新行动”，将其作为着力扩大国内需求的工作重点之一。住房城乡建设部先后印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》、《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，对这项工作做出具体安排。 山东省委、省政府高度重视城市更新工作，将其写入省委常委工作要点、省政府工作报告和贯彻国务院18号文…

…质、交通疏导、环境治理等方式，实现项目综合更新。 更新资源主要包括空置低效或现状功能与城市发展不协调的可利用建成区土地，以及实施更新后可消除和改善安全隐患、功能缺失、风貌不协调等问题的建（构）筑物，可补充完善的市政基础设施和公共服务设施，可提升品质的公共空间和自然生态环境以及其它具有更新必要性的物质和非物质城市资源。 更新要素是指更新单元（片区）及更新项…

…新； 坚持因地制宜。结合不同地区城市发展阶段和不同更新对象的具体情况，充分发挥各更新对象原有特色和优势，因地制宜、差异化确定更新对策、更新方式和配套政策，高质量实施城市更新； 坚持问题导向。以城市体检评估为基础，协调政府、社会、市场的多元诉求，以促进城市有序建设与规范治理为目标，制定面向实施的规划设计方案，持续推动城市有机更新，促进城市全生命周期的可持续发展…

…整结合三类改造模式。”具备条件的，即资金能平衡、群众改造意愿强烈、土地及物业权属清晰的城中村将实施拆除新建；不具备条件的，不硬上，以守住安全底线为原则，常态化开展整治提升，逐步解决问题的基础上再实施改造。在改造方式上，当前城中村改造特别强调要将村民合法权益保障与先谋后动相结合。 浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬：新政着重强调在大部分村民同意的情…

…要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。 2、8个重点问题解读《国务院办公厅关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》 问1：推进城中村改造的现实背景？哪些城市可以实施？ 现行城中村普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和…

…闻名的纺织产业中心，片区紧邻中山大学，新港路沿线聚集了多家高等院校、科研院所、创意园、文化设施，形成了一条科技创新产业带。 康鹭片区外来人口混杂、布匹服装加工小作坊众多，城中村的问题突出复杂，亟须通过城中村全面改造释放存量空间，促进产业转型升级、腾退转移，通过近期综合治理、中远期全面改造，消除安全隐患、改善片区人居环境，促进土地集约开发，推动经济发展和城市…

…、产业发展提质、人居环境提升、社会协同治理等目标导向，因地制宜明确更新模式与实施路径，满足城市个性化特色化发展需求。 2、分步有序推进城市更新 为解决城市增量预留空间日益稀缺的问题，《专项规划》统筹新增用地与存量用地资源配置： 规划至2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）； 至2030年，累计推进城市更新约230平方公里…

…步推进城中村改造实现高质量发展。主要内容介绍： 1、工作目标 结合深圳市城中村实际，围绕城中村改造中的重点难点，建立系统性、可持续的长效工作机制，系统全面平稳解决城中村历史遗留问题，合理利用国土空间资源，推动城市可持续高质量发展。 2、改造对象 以深圳市域内原农村集体经济组织继受单位及原村民实际占有使用的现状居住用地为主的区域（以下简称“城中村”），…