…离；设深层地下空间使用权、国有农用地使用权；填海成陆“海域→土地”衔接；用水权改革。 ▪ 统一确权登记：水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域、无居民海岛、探明矿产、国家公园/自然保护地全部确权；形成统一产权底板。→规划边界=产权边界；用途管制=使用权管制。 4）整体保护：三线刚性+资产保值（规划底线升级） 严守耕地/永久基本农田、生态红线、城镇开发…

…级同意可特批使用；省级出资的重大基建项目，水田规模指标由省级优先保障并支持调剂购买；同时规范已批项目用地调整、压覆矿产资源管理的流程与要求。 生态统筹：严守底线，复合利用 明确自然保护地内重大基础设施的建设审批规则，符合条件的线性工程、重要设施可依规落地，无需调整自然保护地范围；细化林业直接服务设施用地标准，支持林下经济、森林康养等林地复合利用；推行海域…

…力。 六是提高测绘地理信息管理和服务水平。加快基础测绘转型升级，增强测绘地理信息公共服务能力，促进地理信息产业高质量发展。 七是加强林草资源保护发展。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，有序扩大退耕还林还草，深入开展国土绿化行动。 八是助力打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”核心目标，坚持政策扶贫和定点联片扶贫两条主线。 九是抓好地质灾害防治工…