…据、资本要素市场化改革；激发民营经济活力；携手扩大对外开放，提升引资与出海能力。 （二）普惠均衡民生服务 共同筑牢就业、社保、救助民生保障防线；推进教育资源跨市共享，覆盖基础、职业、高等教育全学段；深化医疗、养老、托育服务协同；以金沙洲为试点推进跨市社会治理深度合作。 （三）绿色生态协同共治 协同推进跨界大气、水、土壤污染防治；严守生态保护红线，构建…

… 政策支持方面，鼓励金融机构开发适配产业特点的产品和服务，支持以商标、专利、版权等无形资产质押融资，并强化财政、金融、科技、贸易、环保政策协同。 人才方面，提出实施“新八级工”职业技能等级制度，并支持地方将符合条件的高技能人才纳入人才分类目录及城市直接落户范围。 五、加快国际化：从展会平台延伸至海外品牌体验中心 文件最后专章部署国际化发展。 一方面…

…降低转型成本。 三、公共服务开始承担区域中心职能 规划指出，克拉玛依教育、医疗、文化、体育等基础设施配置水平较高，短板主要集中在高端化、专业化和体验型服务。 因此，医疗康养、职业教育和体育被纳入区域服务功能。康养方面，规划构建“医养+社区+文化+消费”场景，完善老年医学、康复护理、家庭养老床位和适老化改造；职业教育重点对接中亚国家产业人才需求；体育则通…

…区的城市集中建设区域，其中城镇开发边界面积为266.65平方公里。 规划对象实现教育类型全覆盖，包含幼儿园、小学、初中、九年一贯制学校、十二年一贯制学校、完全中学、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校和专门学校共十大类，覆盖基础教育、职业教育与特殊教育全领域。 规划期限为2025-2035年，分两阶段推进：近期至2027年，聚焦现状学位缺口与重点片区建设…

…，提供“养治康教社”一站式服务。 宁波将原商业综合体改造为少年儿童图书馆，分龄设置阅览空间，并配置母婴室、创客工坊、玩具馆等20余种空间。西安曲江第二小学则将博物阅览、艺术展示和职业体验融入校园公共空间。 五、道路空间：构建连续安全的儿童出行网络 道路改造包括系统优化出行环境、提升校园周边空间品质。 郑州建设69条基础型儿童友好通学路，开通200余条…

…米以内扩展至100千米以内；水利片外围除涝泵站实施率达到78%以上。 同时，单位生产总值生产安全事故死亡率降至0.006人/亿元以下，十万人拥有消防站达到0.98个以上，万人拥有职业消防人员达到5.87人以上，应急避难场所人均有效避难面积达到1.7平方米以上。 二、增强空间承载能力：将安全要求嵌入空间布局 规划提出建设由沿海防护带、区域防洪通道、生态屏…

…康领域健全公共卫生与“三医协同”体系，强化慢性病防控、基层医疗、心理健康与中医药服务，推进全民健康数智化建设；教育领域落实立德树人根本任务，推动基础教育扩优提质、高等教育产教融合、职业教育创新发展，打造终身学习型社会；同步强化思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，推进公民道德与文明培育。 （二）建设生育友好型社会 围绕降低生育养育教育成本精准施策。完善生…

…新场景，吸引国际顶级节展赛事落地。大力发展银发经济，支持社会力量兴办品牌化养老机构，布局银发经济产业集聚区，拓展适老产品与金融服务。推进家政服务业提质扩容，发展员工制家政企业，健全职业化培养体系。扩大公共服务对外开放，支持外资医疗机构与境外优质教育资源落地，优化入境旅游服务。强化科技赋能，推进人工智能、大数据技术应用，深化“一网通办”与智慧公共服务建设。 …

…动煤电机组关停或转备，提高新能源供给比重，支持三原高新区等建设国家级零碳园区，探索建设“无废都市圈”。 六、统筹建设生活服务圈 教育：推进义务教育集团化办学，加强区域高校联盟和职业院校协作，促进课程共建、教师互聘和资源共享。 医疗：推动优质医疗资源统筹布局，完善分级诊疗和双向转诊，组建跨区域专科联盟与远程医疗协作网，逐步实现影像检查、临床检验等高频项目…

…持市场主体参与国际、国家及行业标准制修订。构建“1+N”产业扶持政策体系，在项目落地、技术攻关、场景打造等方面给予支持。强化人才引育，将低空经济纳入重点人才支持方向，支持校企合作与职业院校开设相关专业。 三、保障措施 方案从四方面强化落地保障。由市低空经济工作专班统筹协调，建立定期督办机制；依托高质量发展母基金引导社会资本投向低空经济关键领域；优先保障重…