… 从政策内容看，此次征求意见稿并未单独聚焦某一种更新类型，而是着眼于城市更新项目从策划、规划、供地、建设到登记的全流程，重点解决存量更新中普遍存在的规划调整难、零星用地供应难、闲置空间利用难和部门协同不足等问题。 以下针对“通知”内容对十条措施进行简要总结介绍。详情请查看原文。 一、强化规划协同，建立城市更新项目服务机制 文件首先提出完善城市更新规划项…

…海域全域，核心是在不对城镇空间格局、功能布局产生重大影响的前提下，适配发展新情况、深化细化规划内容。 方案编制遵循三项基本原则：坚持底线约束、内涵发展，筑牢各类空间安全底线，推动空间利用向集约提质转型；坚持战略引领、精准配置，统筹三类空间格局，匹配新质生产力布局与重大战略实施；坚持协同联动、数智赋能，依托国土空间规划“一张图”提升空间治理数字化水平。 二…

…造连续无障碍步行系统与多层次景观绿化；落实儿童、老年人活动场地的适老化、适幼化改造，构建全龄友好社区。建筑空间层面，公共区域保障采光通风与通行顺畅；套型设计动静分区、方正紧凑，提升空间利用率；厨卫采用干湿分离与功能化布局；一体化规划收纳空间与设备管线；配置无障碍电梯，每台电梯服务住户数不宜超过60户，宜采用载重不小于1000kg的宽轿厢电梯。室内环境层面，通…

…坚持集约节约导向，严格控制城镇开发边界外延扩张，完全依托内部用地功能置换与结构优化保障发展需求。 无锡惠山、新吴，扬州、宜兴等地聚焦权属边界修正、边界天窗清理与园区用地整合，提升空间利用效率；新沂、睢宁等地突出工业集聚与空港枢纽定位，推动产业用地向重点园区集中，同步优化产居布局。 浙江温岭紧扣“两城两湖”城市战略，以体检评估驱动精准调整，统筹山海空间协同…

…生设施与城市更新 公共服务篇涵盖保障性住房、社区服务、体育、养老托育、医疗、教育、机关办公、殡葬、城市更新和地下空间开发。 其中，养老托育、社区服务等设施可通过新建、改建和存量空间利用等方式落实。城市更新部分重点梳理存量土地盘活、土地用途转换、过渡期利用等政策；地下空间则进一步明确建设用地使用权可以依法登记、转让、出租和抵押。 四、商业服务业篇：鼓励功…

…区与老工业基地的发展定位，承接 “十四五” 期间城市更新与产业转型的实践成果（如新首钢成为首都城市复兴新地标、老旧小区改造 “鲁谷模式”、模式口历史街区实践等），针对居住条件、存量空间利用、基础设施、公共服务等现存短板，紧扣城市存量提质与内涵式发展要求。 明确到 2030 年基本建立具有区域特色的可持续城市更新模式，打造 “京西八大厂” 工业遗产集群复兴样…

…界按照改造后不低于现状的标准优化调整，在保障公共安全的前提下适配古城空间肌理。 三、低效商服更新改造 这类项目聚焦存量商业与商服用地的效能提升，核心解决用途转换、产权整合、立体空间利用三类问题。 南京金陵长乐坊：存量工业用地带建筑用途转换 项目前身为闲置工业厂房，用地包含出让商业与划拨工业两类权属，存在大量无证建筑，且位于历史城区，风貌管控与相邻关系…

…础设施的建设审批规则，符合条件的线性工程、重要设施可依规落地，无需调整自然保护地范围；细化林业直接服务设施用地标准，支持林下经济、森林康养等林地复合利用；推行海域分层设权，提高海洋空间利用效率。 文件的主要意义 1、支撑“十五五”发展，稳定项目落地预期 为广东省“十五五”期间交通、能源、水利等重大基础设施与产业项目打通自然资源全流程保障链条，消解项目落…

…支持城市更新行动的若干措施（公开征求意见稿）》，从规划管控、存量盘活、资产运营、不动产登记、审批服务五大维度推出21项举措，全方位为城市更新工作保驾护航。 一、优化规划管控，放宽空间利用限制 文件强化详细规划灵活性，推行单元+街区编制模式，同步开展片区策划与规划编制。在容积率管理上，增设电梯、无障碍设施等配套、老旧住宅改造、历史厂房加夹层等情形，新增建筑…

…例仅32.21%。 3.人口与空间矛盾凸显 人口外流压力加剧：全域常住人口降至37.31万人，低于37.60万人的规划基准值，2024年人口自然增长率首次转负（-1.27‰）。空间利用粗放，城区人均建设用地155.17平方米，突破130平方米的管控目标。 4.公共服务短板明显 15分钟社区生活圈覆盖率仅70%（目标90%），社区卫生服务设施15分钟覆…