…贯通，挖掘古渡口历史资源，打造滨江活力带。 四节点：统筹市东社区、居民新村社区、佗城社区、佗城村四大更新节点。两个社区聚焦民生提质，补齐停车、养老托育等公服短板，构建15分钟便民生活圈；两个镇村立足历史文化禀赋，修缮文物古迹，活化秦汉与客家文化，布局文旅业态，带动城乡融合发展。 三、八大重点任务分类施策 规划围绕八大核心方向，系统推进城市更新工作： …

…零、既有建筑节能绿色化改造，有序推进老旧小区综合整治与老楼加装电梯，盘活老旧厂房、低效楼宇与存量地下空间； 在社区与民生维度，推进完整社区建设与物业服务市场化转型，提质一刻钟便民生活圈，补齐教育、养老、体育等公共服务短板，打造全龄友好的无障碍空间； 在空间与产业维度，统筹老旧街区、城中村改造与产业园区 “腾笼换鸟”，推进西部全域型城市更新； 在基建与生…

…更新、内涝点整治、滨江生态修复与工业场地治理，筑牢城市安全底线； 民生福祉改善行动从老旧小区改造、完整社区建设、城市功能完善三层发力，补齐养老托育等民生短板，构建 15 分钟便民生活圈； 发展效能改活行动通过老旧厂区转型、老旧街区与市场活化、城中村分类改造，盘活低效空间资源，培育产业与消费新动能。同时规划建立全流程城市设计管控体系，强化风貌引导与底线管控…

…民议事-方案公示-施工监督-验收评价”全流程参与机制，推进物业管理全覆盖，搭建智慧物业平台。 3、建设好社区：完整社区+老旧片区双轮驱动 一方面高标准建设完整社区，补齐15分钟生活圈配套短板，打造全龄友好空间，开展智慧社区试点；另一方面推进老旧片区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”。 4…

…、区）可参照执行。 更新活动坚持 “留改拆” 并举，提出九大实施要求，严格控制大规模拆除、增建和搬迁，优先补齐民生短板。分类型明确更新路径：老旧小区、城中村改造统筹打造一刻钟便民生活圈；危旧房屋优先拆除改造 D 级危险住房，物业权利人可提取公积金支持；老旧厂区重点活化利用钢铁、纺织等工业空间；历史文化街区采用小规模、渐进式微改造，延续邯郸成语、太极、赵文化…

…区改造与危旧房改造、完整社区建设、拆墙并院、公共空间改造、基础设施完善和基层治理结合起来。 完整社区建设方面，规划将城镇老旧小区改造、城市社区嵌入式服务设施建设试点、15分钟社区生活圈和城市一刻钟便民生活圈建设等统筹推进，补齐公共服务、便民商业、公共绿地、慢行系统和健身休闲设施短板。 城中村改造强调“一村一策”，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式推进…

…0处闲置房屋改造、9个老旧街区提升、8处特色老旧厂区培育，推动“工业锈带”向科创载体、文化地标与社区服务空间转型。 功能与生态文化领域，规划提出均衡布局公共服务、构建15分钟优质生活圈；推进市政设施提档升级，实现供水管网漏损率降至7%以下、城市内涝防治标准达30年一遇等刚性指标；实施不少于18项生态修复项目，织密蓝绿生态网络；完成不少于10处历史建筑修缮，…

…绕居住、产业、文化、公共空间、基础设施、复合利用六大维度，提出18项具体行动，构建全域更新体系： 居住空间优化：推行“片区化”城中村改造与“EPC+O”模式，构建5-15分钟社区生活圈，在更新片区配建保障性租赁住房与人才公寓。 产业空间增效：以“工改工”为主导，严格限制“工改居”“工改商”，有序引导“工改新”；在秀洲高新区打造现代化产业社区，推进王店马桥…

…升功能品质、传承特色文化，最终建成 “品质惠东”。 （二）分期目标 近期（2026-2030 年）重点打造 2-3 个更新示范片区，补齐社区级公共服务设施短板，完善 15 分钟生活圈，提升城市防洪排涝能力，健全城市更新全流程管理机制。远期完成八成以上更新片区改造，推动城市品质风貌整体提升，形成 “一江两岸、山海联动” 空间格局，建成宜居宜业宜游的现代化滨…

…“近期攻坚 - 中期推进 - 远期完善” 分阶段安排实施节奏。核心部署了八大重点任务：分类推进既有建筑安全改造与功能转换，实现 2000 年前老旧小区应改尽改；构建 15 分钟便民生活圈，补齐社区公共服务短板；活化利用 4 处老旧厂区工业遗产，培育文旅、科创等新业态；完善市政基础设施，提升城市防洪排涝与应急保障能力；实施石碌河生态修复与绿地系统建设，新增 1…