…城”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 围绕目标确立四大更新特色，构建系统性更新框架：一是全龄友好，聚焦老旧小区、城中村改造，同步推进适老化改造与15分钟生活圈建设，夯实宜居韧性基底；二是新旧共生，以微改造方式保护历史建筑与工业遗存，构建“历史街区+滨江游憩”复合空间，延续城市文脉；三是智造名城，推动低效工业用地转型，打造科创载体与…

…先突破安全筑基、产业焕新、市政强网三大刚性瓶颈，补齐防洪排涝、产业升级、路网贯通等核心短板，筑牢城市运行底线；远期持续优化风貌塑形、服务提质、生态织网三大品质要素，系统打造15分钟生活圈、贯通蓝绿生态廊道、塑造全域特色风貌。这种“先补短板、再提品质”的路径，贴合开发区的发展实际，避免了脱离阶段的形象工程。 空间结构上，规划构建“双轴一带、四心十单元”的整体…

…决不同城市系统“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、…

…住房改造及抗震加固；持续开展城镇老旧小区改造，覆盖基础类、完善类、提升类三类内容；推动城中村自主更新，采用拆除新建、整治提升、拆整结合三种模式；同步推进完整社区建设，构建一刻钟便民生活圈。 功能与生态优化行动。推进老旧商业街区业态升级与空间品质提升，盘活空置低效商务楼宇；以15分钟生活圈为纲领，补齐文化、教育、医疗、养老等公共服务短板；开展水体治理、山体复…

…共建筑节能降碳改造，盘活闲置存量建筑植入新兴业态。老旧小区改造聚焦安全隐患排查消除、老化管线更新、电梯加装、公共空间整治与智慧小区建设，同步完善物业管理长效机制。 完整社区与便民生活圈建设 推进完整社区扩面提质，完善绿化休闲、儿童游乐、慢行与无障碍设施，构建智能停车系统与充电配套，推广垃圾分类；聚焦“一老一小”建设嵌入式养老、托育服务设施，打造全覆盖便民…

…分类推进C、D级危旧房改造，实施“一栋一策”销号管理；按“基础类应改尽改”原则推进老旧小区改造，统筹燃气“瓶改管”、雨污分流等专项工程；推进龙光社区等首批未来社区试点，打造15分钟生活圈；按拆除新建、整治提升、拆整结合三类模式分区推进城中村改造。 城市品质提升行动：补齐大型文体设施与基层医疗、养老托育设施短板；重点推进澳头滨海风貌提升与霞涌黄金海岸、包禾塘…

…矿产能源、生态保护、工业发展、考古遗址公园建设和战略预留等主导类型。 五、二环内单元原则上控制在1至3平方千米 在单元规模方面，规划结合行政管理、轨道交通服务范围和15分钟社区生活圈建设要求，提出差异化划分标准。 中心城区二环以内单元面积原则上控制在1至3平方千米，二环以外新城单元控制在3至5平方千米；居住主导型单元人口规模一般为5万至10万人；单个单…

…间价值。 三、四大任务：系统推进城市更新建设 规划围绕四大板块部署城市更新核心任务： 一是提升生活空间品质。推进完整社区建设，“十五五”期间计划建成完整社区8个，15分钟便民生活圈覆盖率达98%；统筹老旧小区、街区、厂区、城中村改造，系统化推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设。 二是推动绿色低碳转型。实施废弃矿山、滨水岸线生态修复，完善“300…

…求；推动历史建筑活化为博物馆、文创空间、非遗工坊等载体；将文化元素融入公共空间设计，打造特色景观廊道，提升城市文化标识度。 （七）完整社区建设 以12个社区为单元推进一刻钟便民生活圈建设，目标2030年60%以上社区建成完整社区。重点补齐“一老一小”服务短板，建设社区养老服务机构与普惠托育点位；完善停车、充电、慢行系统与垃圾分类设施；推进智慧社区升级，创…

…基础类、完善类、提升类分级实施改造。 完整社区全域覆盖：规划建设完整社区84个；近期落地37个，覆盖率达44%，远期新增47个实现全覆盖。重点完善“一老一幼”配套，打造一刻钟便民生活圈。 （二）多元片区活化：街区、厂区、城中村差异化更新 对老旧街区、老旧厂区、城中村分类实施微更新、功能活化： 3处综合提升街区：陇昌路、书苑路、桥南商场片区，完善基础配…