… 明确6类情形，核心时间节点为：竣工2年以上未投产、停产1年以上的产业用地；长期空置的标准厂房、商服酒店、专业市场等用地；未按方案完成建设、剩余空地可独立开发的用地；已闭坑未开展生态修复的采矿用地；长期空置废弃的公共服务、交通运输等用地；空心村中的存量建设用地。 （六）其他情形 涵盖难以独立开发的“边角地”“夹心地”“插花地”等零星土地；第二次、第三次…

…项目，从改造类型与改造方式两个维度构建分类实施体系，方案由各镇街政府组织编制，按程序报市政府或委托审批单位审批。 改造类型分为三类： 全面改造：以拆除重建方式开展再开发，或实施生态修复、土地复垦等改造活动。 微改造：维持现状建筑物主体结构基本不变，开展加建拆建、功能转换、整饰修缮、保护活化及公益性设施完善等改造。 局部改造：保留符合规划、建筑规范和安…

…升为导向；“再开发二区”拟推进5.39万亩，承载重大枢纽与产业平台、承接中心城区功能疏解；“再开发三区”拟推进2.32万亩，文旅资源邻近区域以村企合作、权利人自改为主，其余区域侧重生态修复、耕地整备与综合整治。 2.保障空间，推动产业转型发展 通过缓腾退、扩新增、提存量三大举措守住工业用地规模底线，扩大高质量产业空间供给。划定产业提升片区，统筹推进产业空…

…技改，符合条件的容积率提升不再增收土地价款；推行创新型产业用地政策，支撑科创载体建设。城市端围绕十大商服功能区补齐配套，推进老旧小区、城中村片区化改造，活化历史文化资源，开展多尺度生态修复。 保障层面，构建五级联动规划体系，健全市县协同与多部门会商机制，建设统一信息管理系统，将再开发纳入年度目标考核，对成效突出地区给予用地指标、财政资金倾斜。

…、办公及配套功能复合布局；无锡先导集成电路装备和零部件材料产业园通过分类腾退形成连片产业净地，并统一建设生活与物流配套；无锡惠山区运河沿岸整片区统筹更新项目将“工改工”“工改商”、生态修复和文脉保护统筹起来；江阴临港新智谷则通过存量与增量土地整合、城市设计引导和并联审批，推进片区连片开发。 东裕项目容积率由0.7提升至2.63，建设地下空间约5.7万平方米…

…界面，不符合相关规划及管控要求的； 实际不具备耕种条件或不适宜种植的生态地区； 已闭坑的采矿用地，未达绿色矿山标准且对周边生态环境具有严重负面影响的在采矿用地； 经属地政府批准纳入生态修复专项规划的。 （4）产业维度 国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业，或与所在片区产业规划导向不符的（根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《部分工业行业淘汰落后…

…索内容 一是强化规划管控引领。依据国土空间总体规划，结合调查摸排情况，确定低效用地再开发重点区域，针对存在问题探索规划、土地、财政、税务、金融等方面的对策。实施全域土地综合整治与生态修复，促进城乡资源要素有序流动。优化低效集体用地布局，为乡村振兴产业项目提供生产生活配套设施用地。 二是完善土地收储机制。探索政府储备、企业“做地”等多种模式推动再开发改造；…

…正负面清单、比例管控等政策要求和技术标准。二是丰富土地配置方式。除法律规定不可改变土地用途或改变用途应当由政府收回外，支持原土地使用权人申请改变用途（商品住房除外）改造开发；探索将生态修复方案、土地出让方案一并通过公开竞争方式确定同一修复主体和土地使用权人。三是深化低效工业用地再开发。优化低效工业用地认定标准，深化再开发利用方式，完善再开发激励措施。四是完善…