…底线，以年度规划体检评估为基础，全面对接各地“十五五”发展规划及专项规划，严格执行数量不减少、质量有提升、布局更优化的正向优化原则。核心维护内容集中五大板块： 优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三大控制线；联动调整全域规划分区，细化用途管制规则；完善城市蓝、绿、黄、紫四线及洪涝风险控制线、历史文化保护线；优化城乡与中心城区用地结构；动态梳理、增补…

…、协调、绿色、开放、共享六大维度指标体系，共设置96项指标（39项基本指标、57项推荐指标）。 从指标完成情况看，40项指标 二、核心发展成效 1.底线管控坚实有力 耕地与生态保护红线全面守住：2024年现状耕地面积43.4828万亩，超出42.2533万亩的管控目标；永久基本农田保护面积38.2395万亩，超额完成"三区三线"划定任务；生态保护红线…

…体系、提高产业治理水平五个方面构建保障体系。同时，规划将生态保护贯穿全过程，基于西藏优良的生态本底开展全面环境影响评价，明确大气、水、生态系统的污染防控标准与生态修复措施，严格落实生态保护红线管控要求，确保规划实施后全区生态环境质量持续保持优良，实现工业高质量发展与生态安全屏障建设的双向共赢。

…部范围，包括城关区、堆龙德庆区、达孜区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、墨竹工卡县，总面积29640平方千米。 核心任务聚焦国土空间关键要素优化：局部正向调整耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化洪涝风险控制线管控范围并更新重点项目库清单，同步科学优化一级规划分区，在自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台上统筹协调各类空间需求。 …

…济总量达2.98万亿元，近5年年均增长5.4%。南充、宜宾、泸州、达州已建成城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市。 三条控制线保护有力：耕地和永久基本农田保护目标有效落实，生态保护红线实现“一张图”动态监管，城镇开发边界管理规范有序，存量建设用地盘活利用成效明显。 （二）存在的问题与风险 本次体检也识别出三方面核心问题：一是耕地和永久基本农田空间…

…构待优化等问题，确立了打造韧性海岸生态、繁荣创新岸带、共享滨海家园三大核心目标，构建 ，推动城市发展由陆向海全方位拓展。 规划建立了全域精细化的海洋空间管控体系：海域层面严格落实生态保护红线制度，划分为生态保护区、生态控制区和海洋发展区，海洋发展区进一步细分为渔业、交通运输、游憩等六大功能区并预留重大项目发展空间；岸线层面实施分类管控，41%为严格保护岸线…

…本农田红线：守牢耕地保护底线，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划成果，优化永久基本农田布局，提升耕地连片度和优质耕地占比，确保市域永久基本农田保护面积不低于297.33 万亩。 生态保护红线：按照 “任务不减少、功能有提升、布局更完善” 标准，衔接自然保护地整合优化工作，筑牢兰州生态安全屏障，确保市域生态保护红线面积不低于1226.85 平方千米。 城镇…

…为大敦煌、酒嘉丝路等九大分区，识别出莫高窟 - 鸣沙山 - 雅丹等 10 个优先保护类簇群和北海子 - 三角城遗址等 7 个统筹开发类簇群。在整体保护层面，统筹划定历史文化保护线与生态保护红线，对世界遗产、文物保护单位、历史村镇等实施分类管控，协同 “三区三线” 空间布局，避让线性基础设施与矿产开发对遗产的破坏，同时完善地质灾害、洪水、地震等防护设施，建立智…

…能，并采用弹性预控选址方式预留发展空间。 在实施推进方面，近期将优先建设2处低空测试场、4处一二级起降枢纽及204处以政务巡检、物流配送为主的三级起降点；环境影响上，方案主动避让生态保护红线与永久基本农田，重点管控声环境影响，通过选用低噪声机型、合理安排航线时段等措施降低干扰；同时建立市-镇分级统筹、部门协同的工作机制，从土地、生态、信息化等方面强化要素保…

…方千米全域，以及北至规划七号路、东至规划 344 国道、南至规划子仪路与古青高速、西至立德大道与滨河大道的 8880.52 公顷中心城区；整体严守耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线、城镇开发边界等刚性底线，不改变总体规划确立的总体空间结构，以正向优化为导向，着力解决国土空间体检发现的突出矛盾，前瞻预留产业、基础设施与民生保障空间。 方案核心从五…