…服务； 宜居更新类（5个）：城市南北两山边缘居住区，以整治提升为主，局部拆旧建新改善居住条件。 四、全链条实施与政策保障体系 1.三级规划传导组织体系 构建“市级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”三级规划管控体系；组建市级更新专班，片区实行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 …

…谋划项目9项，总投资约50.37亿元，覆盖市政、公服、住区、产业、商业等全领域，形成远近结合、滚动推进的实施节奏。 六、保障措施 规划建立“两级联动”组织机制与“县级专项规划-片区策划方案-单元实施方案”三级传导规划体系，从存量用地转换、容积率激励、审批流程优化等维度强化政策供给，同步构建多元共治参与机制、CIM智慧管理平台与全生命周期评估机制，保障城市…

…协调和年度实施机制，强化财政资金引导，积极争取中央预算内投资、专项债券和政策性金融支持，引导社会资本参与。 在实施模式上，将探索政府引导、市场运作、产权人参与的多元更新路径，推进片区策划、项目建设和后期运营衔接。 同时，规划提出完善土地、规划、产权和历史文化保护等配套政策，优化项目审批流程，建立政府、企业、居民和专家共同参与的全过程监督机制，推动城市更新…

…政资金；对具有经营收益的商业街区、闲置厂区和存量资产项目，则通过项目公司、特许经营和运营收益等方式增强资金平衡能力。 总体来看，本次规划修编的核心价值，在于把城市体检、空间规划、片区策划和项目实施纳入同一工作体系。隆昌城市更新由单项工程推动，逐步转向片区统筹、项目入库和长期运营，为县级城市探索存量发展阶段的更新路径提供了较为完整的实践框架。

….11平方公里；规划期限为2025-2030年，远景展望至2035年。编制层面全面衔接国家、广东省城市更新工作要求，立足四会既有“三旧”改造与老旧小区改造实践基础，确立“专项规划-片区策划-实施方案”的三级规划实施体系，坚持规划引领、功能优化、传承文脉、绿色低碳、多元参与五大原则。 二、现状摸底：锚定资源底数，厘清更新短板 规划基于年度城市体检成果，全面…

…实行差异化更新指引。 目前规划已梳理形成75个城市更新项目，总投资约101.93亿元，为年度实施计划提供充足储备。为保障落地，规划构建五大支撑体系：一是规划保障，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；二是土地保障，盘活存量低效用地，出台容积率激励政策，支持混合用地开发；三是资金保障，设立城市更新基金，构建多方共担模式，落实税费优惠；四是组织…

…期动态管理，配套年度实施计划与考核监督机制。 制度体系层面，加快构建 “一法、一规、一平台” 的顶层框架，健全 “先体检后更新” 的问题诊断机制，形成市级专项规划、县级专项规划、片区策划、项目实施方案四级规划实施体系。 政策与机制层面，聚焦人、房、地、资金、审批五大关键领域出台配套创新政策，破解更新堵点；建立年度体检与规划滚动维护机制，压实市级统筹、区县…

…新能源化转型，打造现代产业集群。 五、保障措施：健全机制，强化多元支撑 加强组织领导：由市住建局牵头，宣州区政府及市直相关部门协同推进； 健全实施机制：建立 “专项规划 - 片区策划 - 项目实施方案” 体系，完善城市更新项目库与审批制度； 创新融资机制：构建 “财政引导、金融支撑、社会参与、居民共担” 体系，争取中央及省级资金支持； 强化要素保障…

…系，实现城市治理智慧化、精细化。 四、健全实施保障体系，高位推进更新落地 规划从组织、人才、考核、宣传四个方面强化实施保障，同时深化改革创新，完善配套政策体系。建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，以片区化模式推进城市更新。高位推进国家与省级试点工作，省级财政连续3年对试点地区给予定额补助。完善规划土地、金融财税支持政策，设立省级专项资金…

… 2035 年。 规划遵循 “规划引领、统筹推进，功能优化、复合利用，传承文脉、活化利用，绿色低碳、生态优先，政府主导、多元参与” 五大原则，构建 “体检评估 - 专项引领 - 片区策划 - 项目谋划 - 长效运营” 全流程管理机制。 二、现状与存量资源分析 （一）核心更新资源梳理 县域更新资源主要分为两类：一是城镇老旧小区，共 53 个且全部集中在…