…环境、社会、经济三大效益，总目标是将天柱山建设成为保护有力、生态优良、文化独特、交通便捷、设施完善、管理高效的国家级风景名胜区。 分项目标聚焦三大维度：资源保护层面，严格控制人为活动干扰，实现风景名胜资源可持续利用；游赏利用层面，深度挖掘地质与文化价值，发挥观光游览、健身休闲、科普教育综合功能，至2035年游客规模达到617万人/年，逐步向世界级风景名胜地…

…定位较为鲜明。 涂山景区以大禹文化、淮河景观和禹王宫等文化遗存为核心，形成“一核、两带、六组团”，重点发展朝圣寻迹、登高怀古、民俗体验和山水游览。 黑虎山景区以山林、水库和户外活动为主，形成“一核、一廊、一环、四组团”，重点布局自然教育、爱国主题教育、山林运动和石榴研学。 天河景区以天河湖、湿地、禹会遗址和田园村庄为基础，形成“一核、一环、七组团”，重…

…展科学论证，广泛征求有关部门、公众、专家和相关权益人的意见，必要时举行听证。 这一安排将规划修编与实施评估相衔接，有利于避免规划到期后出现管理依据空档，也有助于根据资源保护、建设活动和游览需求变化，及时判断规划调整的必要性。 三、总体规划：统筹保护边界、空间布局与开发强度 总体规划是风景名胜区保护利用的基础性规划。文件从资源评价、空间布局、保护分区、建…