…护传承工作机制，以及加强规划实施保障。其中，设置了10项主要指标和4个重点任务专栏，明确了“十五五”期间的保护目标、建设任务和实施安排。 为便于理解规划的主要内容，本文在保留原文政策逻辑的基础上，围绕主要指标、资源调查认定、整体保护与修缮、保护与利用、城市更新衔接、实施保障六个方面进行梳理，重点介绍各类保护对象的任务安排、重点工程及相关政策机制。 一、十…

…灾害、水土保持、生态环境、林业和文旅等专业内容，需要在同一方案中统筹，通用的截排水、监测和绿化措施应统一设计，减少多专业重复建设和施工扰动。 目前文件仍处于征求意见阶段，部分配套政策和具体要求还将由相关部门另行制定。其技术框架已经较为完整：以调查和评估识别问题，以分级和功能确定治理方式，以“一山一策”组织设计，再通过联合审核、验收和长期管护检验成效。对于山…

…目，结合国土空间详细规划安排片区更新，并研究实施方案与详细规划调整联动。组织机制建议市、区、街镇分级负责，区级探索“1+3+N”实施架构，配套土地整备、资金监管、公众参与机制及专项政策。 投融资方面，规划提出探索区级城市更新专项资金、财政资金和社会资本联动，按照“运营前置、微利可持续”思路，研究片区内资源统筹、项目组合和收益平衡。对历史街区土地混合利用、容…

…新专项规划（2022—2035年）》公布稿近日发布，规划围绕中心城区存量空间优化，提出居住改善、产业提效、历史文化保护、公共空间提升和基础设施更新等行动，并建立片区策划、项目实施与政策支持机制。规划范围为东昌府主城区242.4平方公里，其中现状建设用地155.11平方公里；近期至2027年，远期至2035年。 规划以“江北水城、两河明珠”建设为导向，提出“…

…点，优先推进既有建筑、老旧小区和街区改造，完善社区服务，探索成片更新。 到2028年底，推进重点更新片区和八项更新任务，提出全市国有土地上危险住房动态清零，开展完整社区试点，完善政策机制。 到2030年底，推动重点片区更新见效，对2005年底前建成的城镇老旧小区实现能改尽改，推进老旧街区、厂区改造，完善管网和“一老一幼”服务设施。 二、空间结构：一轴六…

…文化等任务安排，并根据城市体检发现的问题确定实施时序。 实施保障提出加强政府统筹与市场参与，建立土地二次开发管理机制和五年规划评估、动态修订机制。资金方面，拟争取中央预算内资金、政策性金融贷款和省级专项资金，探索REITs、绿色金融、碳金融等工具，发挥市属国企资金统筹作用。审批方面提出缩短审查时间、简化手续，并鼓励公众参与立项、规划、建设及后续管理。 这…

…拟建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”体系，将城市体检、资金测算、分期建设和运营管理衔接，以片区为基本单元生成项目，优先解决安全隐患及迫切民生问题。 融资按阶段匹配：前期探索政策性金融工具、城市更新基金、国资资本金注入及经营权出让；建设阶段运用符合条件的专项债、企业债；运营阶段推动具备稳定现金流的资产通过基础设施REITs等方式盘活，并开展绩效评估。 …

…管理；应办理的供地手续、土地价款补缴和规划许可不得省略。 鼓励完善容积率计算、日照间距、建筑退缩、绿地认定等标准，统筹教育、养老设施及基础设施的布局、时序和配建责任。 二、土地政策：推动地块整合和用途转换 土地置换适用于已取得建设用地使用权权属证书、纳入低效用地再开发试点项目库，且权利人协商一致并符合法律规定的地块。国有建设用地之间、集体建设用地之间，…

…#城市更新# #十五五# 2026年10月12日，山东省人民政府印发《山东省城市更新“十五五”规划》（鲁政发〔2026〕13号）。规划提出，到2030年，可持续的城市更新体制机制和政策体系逐步完善，城市开发建设方式加快转型，城市结构、功能、文脉和品质得到系统提升。 全文按照总体要求、发展方式、人居环境、绿色转型、安全韧性、历史文化、城市治理、政策制度和组织…

…细规划传导。 城镇详细规划分为功能片区详细规划和实施单元详细规划，两个层次可以分别编制，也可以结合实际合并编制。功能片区层面统筹主导功能、空间格局、底线、发展规模、设施布局和准入政策；实施单元结合项目安排，明确用地布局、建设强度、公共空间和配套设施等建设要求。 这种分层方式兼顾总体统筹与近期实施。功能片区承担结构性和统筹性控制，实施单元对应建设项目和开发…