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…水实行定额控制。控制森林年采伐量不得超过年采伐限额。制定海洋自然岸线保护与控制的年度计划，并分解落实。 3、边界管护 边界管护包括省级层面管制的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条基本控制线和市级、县级层面管制的重要基础设施廊道、重要历史文化资源保护控制线、城镇发展区“五线”等其他重要控制线。 4、功能管制 制定每个用途管制分区鼓励、允许、限…
…国土空间用途管制制度 《中共上海市委、上海市人民政府关于建立上海市国土空间规划体系并监督实施的意见》提出完善国土空间用途管制制度： （1）分区分类制定用途管制规则。 对在城市开发边界内和城市开发边界外的建设行为，统一实行“详细规划+规划土地许可+地类变更”的管制方式。为提高管理弹性，对在城市开发边界外的建设行为在综合考虑项目类型、用地规模、建筑高度、环…
…土空间用途管制试点工作方案（试行） 1、工作目标 通过开展城镇、农业、生态全域全类型国土空间用途管制试点工作，立足生态系统的完整性，统筹各类空间和要素的功能及保护需求，探索城镇开发边界内“详细规划+规划许可”、城镇开发边界外“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式，明确具体管制规则，探索国土空间规划体系下的“多审合一、多证合一”，形成若干…
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…导性、用途指引性确定分区管制措施 （2）对应事权、分级管理——结合“放管服”要求，紧密衔接各级空间管控事权，落实国土空间用途管制。 接着，要确定统一空间用途管制方式： （1）镇开发边界内的建设，实行“详细规划+规划许可”管制方式。 （2）城镇开发边界外的建设，按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“名录管理+约束指标+分区准入”的管制方式，同时辅…