…一节点”：建设综合服务核心，形成商业发展轴和景观行政轴，组织城镇生活服务区、口岸商贸功能区、产城融合联动区，并强化火车站门户节点。口袋公园、生态廊道、雨污分流、住房品质、防风改造和应急避难等内容均纳入市中心建设，跨境电商园区与配套服务中心则承担产业和城市功能联动。 这一区域既是全市公共服务与商业功能的集聚区，也是城市更新重点任务较集中的区域。市中心空间结构…

…圾收运与再生资源回收网络将加强衔接。污水治理强调厂网一体建设运维，同时推进节水、海绵城市和清洁取暖。 五、筑牢安全底线，不断增强城市发展韧性 韧性建设覆盖防洪排涝、抗震、消防、应急避难和基础设施安全。城市C、D级危险住房和非成套住房实行建档立卡、动态更新，城中村改造落实“一项目两方案”，分类采取拆除新建、整治提升或拆整结合。 燃气、供水、排水、热力、桥…

…预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债。具备投资、建设和运营能力的市场主体，可以通过公开招投标、竞争性遴选等合规方式进入，参与经营性物业、沿街商业、文旅体场馆、公共停车位、人防应急避难场所和便民服务设施的整体运营。文件还提出探索“融资+工程总承包+运营”模式。 这一安排将运营前置到片区策划阶段。公共空间、基础设施和民生项目投入较大，直接经营收益通常有限…

…接回应柳林的山地河谷特征。规划将山洪、滑坡、崩塌等地质灾害作为重点防控对象，要求规避城镇建设与灾害空间重叠；同时完善防洪、消防、人防、抗震和公共卫生安全体系，结合公园绿地、广场布局应急避难和疏散空间。 从详细规划的实施要求看，风险防控需要进一步落实到用地适建性、开发强度、竖向设计、道路疏散和设施布局之中。只有与单元和地块控制规则衔接，防灾要求才能进入具体建…

…育场地1700公顷，3岁以下婴幼儿入托率提高指标为6%，养老机构护理型床位占比达到73%。生态与安全方面，新建“口袋公园”和小微绿地500个，地下管网新建改造8670公里，建设市级应急避难场所11个、县级117个，修缮历史建筑300处。 2、分级分类确定更新路径 太原、大同重点加强存量资源盘活和功能优化重组，推动老旧厂区、低效园区向科创园区、文创街区转型…

…外摆、展演节事、健身运动和科普教育等功能。统筹道路、巷弄、滨水岸线与公园绿道，打通慢行断点，优化路权分配、交叉口通行和交通接驳，完善服务设施、标识及非机动车停车空间，并关注无障碍与应急避难设计。 四、统筹社区更新、历史保护和生态营造。 老旧小区更新注重空间整合，盘活“金角银边”，建设全龄友好生活圈，补充小微服务设施和大众体育场地。创新型社区推动产学研用一…

… 街区方面提出建设数字文化特色街区、历史文化活化街区，完善步行系统、口袋公园和体育文化设施。城区层面则进一步推进产城融合、历史文化保护、城市体检数据库及信息平台建设，并提出将人均应急避难场所面积提升至2.0平方米以上。 五、从“问题清单”落到“项目清单” 报告附表进一步将体检问题落实到责任单位、整治期限和具体建设项目。项目建议涵盖危旧房和城中村改造、公…

…物流网规划建设，推进原水连通管网和新型电力系统建设。 防洪排涝方面，完成黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程，基本建成吴淞江工程（上海段）。 规划同时推进“平急两用”公共基础设施、应急避难空间和污染防治。指标包括应急避难场所人均避难面积1.8平方米/人、原生垃圾填埋率0%、水环境功能区达标率98.5%，大陆自然岸线保有率不低于国家下达的管控目标。 策略9：…

…动退库程序。 项目保障包括设立城市更新专项资金、优先保障入库项目用地指标，实行“一站式”联审，并建立项目后评估和公众监督机制。 六、其余章节要点 市政基础设施部分安排消防站、应急避难场所、老旧管网、双水源供水、排水防涝、雨污分流和生命线安全工程；历史文化保护建立“一物一档”档案库和保护对象动态增补机制，并建立历史文化地名分级保护名录。保障措施提出动态完…

…排涝泵站规模600立方米/秒，推动16个市县加快应急备用水源工程建设，新改扩建供水厂规模200万立方米/日。 规划还提出推动“平急两用”公共基础设施和应急资源共建共享，构建多层次应急避难场所体系，加强高层建筑消防、城市道桥隧安全和分布式能源保障。 六、加强历史文化保护与活化利用 规划强调“先调查后建设”和“整体保护”，完善历史文化资源普查制度，形成潜在…