…为实施层面详细规划和审批依据，并纳入“一张图”。草案还提出制定许可豁免清单。准入意见书和规划许可证有效期均为三年，符合条件的可以延期一次，最长不超过一年。 土地出让后的用地性质、容积率原则上不得擅自变更。因公共利益、基础设施和公共服务设施建设、文物及历史建筑保护、城市更新、工业仓储和科研项目增容、保障性住房建设等确需变更的，应按规定办理。城市更新导致的规划…

…府批准。详细规划分为城镇开发边界内详细规划、村庄规划和特定区域详细规划三类，并按层级深度分为单元详细规划和地块详细规划——前者落实总体规划强制性内容与约束性指标，后者细化用地性质、容积率、建筑密度、绿地率等指标。 在程序上，批前公示时间不得少于三十日，批后三十日内汇交至省、市基础信息平台。总体规划列举了国家战略调整、行政区划调整、重大工程建设等七种可修改情…

…配套《设施兼容正负面清单》《用地混合正负面清单》明确管控边界。鼓励市政用地、商业商务、工业厂房等融入平急两用复合设计。 开发强度控制。明确城镇开发边界内建筑容量上限：高层居住建筑容积率≤2.9、建筑密度≤20%；高层商业、办公建筑容积率≤5.0、建筑密度≤45%。多层工业标准厂房容积率不低于1.5，建筑系数不低于35%；物流仓储用地容积率不低于1.0，禁止…