…品质居住类，分类明确更新方向与实施路径。 实施保障方面，搭建县级城市更新工作领导小组与总师制度；建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划传导体系；出台土地整备、增存联动、容积率奖励等配套用地政策；构建“财、债、贷、社”多渠道资金筹措路径；同时建立多元共治参与机制与项目库动态调整机制，保障更新工作规范、有序落地。 本次规划坚持问题导向与民生优先，以…

…动态调整、滚动推进。 资金保障构建多元筹措格局，向上争取中央与省市专项资金，地方财政优先保障民生类公益项目，同时通过社会资本合作、政策性金融工具拓宽市场化渠道。政策工具层面，提出容积率补偿、开发权转移、土地用途变更过渡期等支持手段，并优化存量更新审批流程。 从专项规划到最终落地，后续需通过片区详细规划、年度实施计划、配套操作细则进一步明确执行路径，同时依…

…智慧化治理；建立项目全生命周期管理制度，搭建多元协商平台，鼓励社会主体协同共治。 保障机制方面，构建“州级规划-县级规划-片区策划-项目实施方案”四级联动体系；出台存量用地转换、容积率激励等配套政策；统筹财政资金、社会资本、专项债等多元融资渠道；建立“城市体检-更新实施-成效评估”闭环机制，保障规划有序落地。

…立市-区-街道三级工作专班，将更新工作纳入绩效考核；二是构建“专项规划-片区策划-项目方案”三级规划传导体系；三是建立全生命周期评估机制，与城市体检联动形成闭环；四是创新用地兼容、容积率奖励、财政金融支持、并联审批等政策工具；五是建立政府引导、市场运作、公众参与的多元共治机制；六是加强专业人才引进与基层队伍能力建设，保障规划落地实施。 本规划的出台，为彭山…

…业、商业等全领域，形成远近结合、滚动推进的实施节奏。 六、保障措施 规划建立“两级联动”组织机制与“县级专项规划-片区策划方案-单元实施方案”三级传导规划体系，从存量用地转换、容积率激励、审批流程优化等维度强化政策供给，同步构建多元共治参与机制、CIM智慧管理平台与全生命周期评估机制，保障城市更新工作规范、可持续推进。

…措施 规划创新四大投融资模式：推广资产证券化（REITs）盘活存量资产，采用PPP模式运营公共服务项目，设立城市更新基金撬动社会资本，引入“城市合伙人”开展片区综合开发。同时出台容积率奖励、协议腾迁、混合用地、边角地协议出让等配套政策，建立“市-街道-社区”三级联动机制与全流程公众参与机制，保障规划落地实施。

…、储备项目213项，近期计划实施重点项目89项。项目库实行动态管理，优先纳入民生保障、安全韧性、历史保护类项目。 保障方面，成立市、县两级城市更新工作领导小组；完善土地混合利用、容积率转移等政策；构建政府引导、社会资本参与、居民自愿出资的多元资金保障体系，简化项目审批流程，建立全过程公众参与机制。 本次规划坚持以人为本、系统推进，将通过精准化、精细化的城…

…工改居”“工改商”，有序引导“工改新”；在秀洲高新区打造现代化产业社区，推进王店马桥等5个老集镇产业片区连片改造。 文化活态传承：建立历史文化遗产数字化“一张图”，通过产权置换、容积率转移等方式引入社会资本，打造运河文化长廊、古镇风情环线等主题文化路径。 公共空间提质：构建北郊河、新塍塘等区域蓝绿骨架，推广“公园+”“绿道+”模式，激活高架桥下、街角零星…

… 创新融资机制：构建 “财政引导、金融支撑、社会参与、居民共担” 体系，争取中央及省级资金支持； 强化要素保障：更新项目用地计划单列，允许按程序调整用地性质，出台混合用地出让、容积率转移补偿细则； 加强公众参与：将公众参与贯穿规划编制、项目实施与监管全过程，推行多元更新模式。 本次规划明确了宣城市 “十五五” 城市更新的路线图与任务书，将通过系统性存…

…街，实施分级分类建筑整治，活化闲置建筑为社区公共服务设施。 产业用地盘活行动：优先启动富祥社区沿江片区旧厂改造，打造商业综合体；大力推进连片 “工改工”，鼓励 “工业上楼”，通过容积率奖励、税收优惠吸引高新技术企业集聚。 人居品质提升行动：构建 “县 - 街道 - 社区” 三级公服体系，推进 2000 年前建成老旧小区 “应改尽改”，建立房屋安全定期体检…