…层面，内蒙古全域推进草畜平衡治理，天然草原草畜平衡指数全部降至10%以下，草原植被盖度达本世纪最高水平，成为北方生态屏障建设的落地样本。 后续可重点关注各地生态保护红线优化的具体实施方案，地下空间管控分区在建设项目审批中的落地规则，以及跨区域生态联合保护机制的试点推进。 核心判断：全域全要素的法治化管控，成为国土空间治理的核心演进方向。 二、零碳园区多…

…镇活化江南水乡文脉；锦江乐园片区打造世界级文商旅地标；网球小镇发展赛事经济。 保障机制层面，建立“城市体检-项目转化-实施评估-持续提升”闭环管理，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划体系；完善区级政策工具箱，探索产权归集置换、土地混合开发等实施机制；拓宽多元化投融资渠道，争取中央资金支持，设立城市更新专项资金，鼓励REITs等金融工具应用；推…

…实施"、"产业驱动、特色发展"、"安全至上、筑牢底线"、"保护第一、以用促保"、"人民城市、共建共治"五项原则，明确本规划是统筹全市城市更新工作的纲领性文件，重在指导片区策划与项目实施方案编制，不直接确定具体项目。 二、更新资源与城市体检 1、八类更新资源对象 规划划定既有建筑、老旧小区、城中村、历史文化和老旧街区、老旧厂区、公共服务设施、市政基础设施…

…社区、老旧街区和厂区、城中村、公共服务、基础设施、生态修复、历史文化、数字治理等领域的综合行动体系。 更重要的变化体现在实施机制上。国家规划明确提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，推动城市体检与城市更新一体化，建立动态调整的项目库，并完善适应建筑功能转换和混合利用的规划调整机制。 城市更新规划开始承担连接国土空间规划、建设项目和财政资…

…推进房屋、市政设施统一赋码管理，健全省市城市运行管理服务平台，推动城市运行“一网统管”。 六、深化更新改革，强化组织实施 改革保障方面，健全“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全流程实施体系，推广“片区统筹、投建运一体”模式，建立全省统一城市更新项目库。构建政府引导、市场运作、权利人合理出资的资金共担机制，统筹财政资金、地方政府专项债、城市更新…

…划在保障层面提出了权限下放、财政体制改革、要素保障、年度任务分解与评估等机制，为县域落地提供制度支撑。 从专项规划到落地实施，仍有多个环节需要后续细化：各县需结合自身定位编制具体实施方案，进一步细化项目清单与年度任务；县域开发区需推进整合优化与“一区多园”模式落地，承接产业集群培育任务；土地、资金、人才等要素保障的具体细则，需在后续政策文件中明确。此外，该…

…赋码，布局城市物联感知设施，拓展人工智能、低空经济和无人技术在存量空间改造及基层治理中的应用。 八、完善政策体系：形成城市更新实施“工具箱” 规划建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，以城市体检识别问题，以项目库推动任务常态化储备和动态调整。 政策层面，将加快城市更新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评估优化拟更新区…

…。 四、实施保障：完善机制与政策支撑 组织层面强化高位统筹，落实“属地政府+区级行业部门”双牵头机制，搭建政企银研协作平台，保障公众参与。实施体系层面构建“片区策划—项目谋划—实施方案—体检评估”全流程闭环，落实“先体检后更新”的街镇体检机制。 政策供给方面，探索容积率奖励机制，优化公益贡献核算规则，放宽用地功能混合与建筑功能转换限制，扩大建设工程规划…

…整社区、城中村、公共空间、老旧街区、老旧厂区和历史文化保护利用任务。 七、保障机制：从规划实施、配套政策到投融资体系全面支撑 规划在保障措施中提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级城市更新规划实施体系，推动从宏观统筹、中观指引到微观建设的精准落地。 政策体系方面，规划提出构建“1+N+X”城市更新配套政策体系。“1”是推动《襄阳市城市更新条例…

…化实景三维广东与国土空间 “一张图” 建设，实施 “人工智能 + 自然资源” 行动，推动全流程智能监管与政务服务升级。规划全文及配套细则可通过小程序查阅，后续各地将结合实际制定具体实施方案，省自然资源厅将统筹开展规划实施的动态监测与评估调整。