…适用条件约束，不能突破底线或改变单元主导功能。 规划管理仍须核查控制线、公共服务、交通市政承载及安全环境要求。项目单位应在供地前明确兼容用途和比例，完成必要论证、公示。城市更新和存量盘活适用公共服务补充、商办功能转换及过渡利用条款时，须遵守用途、安全和期限约束。具体以正式文件及最终清单为准。

…一、规划主线落在存量空间盘活 规划对中心城区现状的判断较为明确：建设空间基本饱和，低效用地和土地碎片化突出，公服设施、道路停车、社区绿地仍有局部短板。在此基础上，规划将功能优化、存量盘活、公共服务完善和城市品质提升作为主要目标，并提出总规传导、专项统筹、存量盘活、城市设计、单元管控和弹性利用六项工作内容。 这一判断有直接的空间底数支撑。城镇开发边界内，存…