… 2、控规弹性被分成三个管理层级 详细规划是这份实施办法的制度重点。单元层次控规的强制性内容包括主导功能、建设用地规模、总建设规模、居住用地建设规模、蓝绿开敞空间结构、公共服务和基础设施用地规模，以及次干路及以上路网格局和密度。城市安全、生态保护、历史文化保护和公共利益等要求同样进入强制性内容。突破这些内容，需要履行控规修改程序。 未突破单元强制性内容的…

… 二、重点平台成为土地要素投放的“指挥棒” 这份规划没有把重点平台停留在空间布局层面。 实施保障章节明确提出，新增建设用地指标优先保障重点片区、近期重点平台以及重大产业、重大基础设施项目；存量方面，则重点推动城中村、低效工业用地和轨道交通场站周边土地成片连片改造。 文件甚至直接将近期重点平台称为“指挥棒”，要求把规划动态维护、土地储备、利用供应、城市…