…等公共服务设施配套不足；燃气管网老化、排水防涝能力薄弱，城市安全韧性有待提升；“三湖”保护治理压力大，历史文化资源活化利用不足。 （二）更新资源与实施时序 全市识别居住、产业、基础设施、公共服务、生态空间、历史文化六类更新资源。优先推进城市危旧房、城镇老旧小区、市政基础设施及“一老一小”公共服务设施更新；文保单位采用保护修缮方式，老旧小区以综合整治为主，…

…目实施方案、国土空间详细规划编制，以及资金和要素配置的重要依据。 2.发展基础：“十四五”时期已形成更新工作基础 “十四五”时期，达州在老旧小区改造、危旧房治理、低效空间盘活和基础设施提升等方面取得进展。全市累计改造老旧小区2190个，推动1.26万户居民告别棚户区和城中村，增补“一老一小”服务设施、新能源充电桩等1.9万余处，加装电梯1928部。 危…

…传统行业用地粗放，高附加值产业占比不足；二是公共服务设施能级有限，城乡新型设施差距明显；三是路网密度不足，跨区域通道连通性差；四是历史文化资源活化路径单一，品牌影响力不足；五是老旧基础设施运行风险上升，内涝防控能力有待加强。 二、核心目标与五大任务：量化指标明确实施节奏 规划提出，到2035年将秀洲区建设成为功能完善、宜居宜业、特色鲜明、安全韧性的现代化…

… 2. 功能设施完善：提升城市承载能力 公共服务提升：利用存量闲置资源补齐教育、医疗、养老短板，提升市人民医院老旧院区、宣城三中等老校区条件，推进公共场所适老化与无障碍改造； 基础设施升级：开展地下管网体检，推进燃气、供水、排水等老旧管网改造，完善排水防涝与城市生命线工程；优化路网结构，改造鳌峰路等瓶颈路段，实施中山后路等停车场建设并配建充电设施。 3…

…水空间治理。深入推进“无废城市”建设，推广绿色建筑与可再生能源应用，倡导绿色低碳出行方式，构建寒地特色绿色低碳发展体系。 （四）系统提升韧性，夯实城市安全基础 重点提升边境城市基础设施保障能力与应急处置水平。加强房屋安全管理，稳步推进危旧房与城中村改造。全面升级供水、供热、燃气、排水等市政基础设施，建设省级生命线安全监测平台，健全城市综合应急体系。 （…

…山水城脉共生行动：重点打造西枝江生态碧道，开展上下南湖周边生态治理，构建郊野公园 - 城市综合公园 - 社区公园 - 广场 - 防护绿地五级城市绿地体系。 智慧城市建设行动：推进基础设施智慧化升级，实现城市生命线实时监测与智能预警；整合各类公共服务资源，打造 “15 分钟智慧生活服务圈”。 五、13 个更新片区分类指引 结合资源分布与更新目标，以空间连…

…好房子” 建设工程，推进城镇老旧小区改造与完整社区建设，完善公共服务与综合交通体系；在绿色转型与安全韧性上，修复城市生态、推动建筑绿色化，重点攻坚危旧房与城中村改造，升级地下管网等基础设施生命线，建设平急两用公共设施；同时强化历史文化整体保护与活化利用，依托 CIM 平台等推动城市治理智慧化精细化，全面提升城市综合承载能力。 规划建立了全方位的政策保障与组…

…全域慢行网络与山体公园群，完善 “4+4+X” 制造业体系并推动农文旅融合，推进老旧小区、城中村改造与完整社区建设，构建 5-15 分钟公共服务圈，完善外畅内联的交通体系，补齐市政基础设施短板，促进城乡融合与共富发展；同时划定 8 个更新片区（含 4 个重点片区）、22 个实施单元，明确各单元更新任务与时序，严格落实拆旧比不超 20%、拆建比不超 2 的管控…

…赛维大道 - 仰天岗西大道两条廊道引领全域更新。 规划围绕宜居、韧性、美丽等六大高质量发展维度，部署十大核心更新行动，涵盖住区排危改造、“好社区” 建设、公共服务完善、交通畅达、基础设施升级等领域，将打通 94 条断头路、2028 年前完成 57 公里老旧燃气管网改造，新建天工开物国际文化交流中心，同时盘活低效产业与商贸楼宇、活化工业遗产与历史文脉。全市共…

…有建筑安全改造与功能转换，实现 2000 年前老旧小区应改尽改；构建 15 分钟便民生活圈，补齐社区公共服务短板；活化利用 4 处老旧厂区工业遗产，培育文旅、科创等新业态；完善市政基础设施，提升城市防洪排涝与应急保障能力；实施石碌河生态修复与绿地系统建设，新增 10 处以上口袋公园；保护传承黎族文化与工业遗产，塑造特色城市风貌。 空间上划定 12 个更新片…