…共服务设施存在缺口，部分历史建筑尚未得到有效修缮和活化利用。 由此确定八大更新任务，包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、开展完整社区建设、推进老旧街区和老旧厂区及城中村更新改造、完善城市功能、加强城市基础设施建设改造、修复城市生态系统、保护传承城市历史文化。 总体愿景为“活力特区、和美侨乡、粤东明珠”，围绕省域副中心城市定位，提出建设“美…

…六大专项行动；实施层面建立重点片区、储备片区以及“储备库—实施库”两级项目库。年度城市体检、片区动态调整、资金安排和政策工具，则贯穿到后续项目实施。 一、六大专项行动，覆盖住区、城中村、街区、设施和产业空间 未来五年的更新任务分为六个方面。 老旧住区品质提升行动，包括危旧房屋安全治理、老旧小区连片整治和完整社区建设。2000年前建成的老旧小区“应改尽改…

…，支撑2035年建设“生态开远、宜居之城”。实施按照“夯基—突破—深化—提质—长效”分阶段推进。 重点任务分为九类：既有建筑改造利用、老旧小区整治、完整社区建设，老旧街区老旧厂区城中村更新、城市功能完善、市政基础设施建设改造、交通基础设施、城市生态系统修复以及历史文化保护传承。 老旧小区按建成年代分类。其中，2000年前未完工项目建立安全隐患台账；200…

…融合：营根河、百花溪水系生态廊道基本贯通，公园绿地服务半径覆盖率提升至80%以上，初步形成“山-水-城”特色风貌体系； 产城协同共进：道路网密度提升至8.0km/km²以上，3个城中村实现分类改造，激活低效用地培育绿色发展新动能。 对应形成四大更新策略：民生提质以“除隐患、补短板、强功能”为核心；安全韧性以“防风险、筑底线、强韧性”为根本；文化生态以“护…

…小区整治改造，覆盖24.08公顷待更新小区，实施6大类“菜单式”改造；三是完整社区建设，划定37个完整社区，补齐养老、托育、卫生等设施，构建15分钟生活圈；四是老旧街区、老旧厂区、城中村更新，推进5处老旧街区活化、64.7公顷老旧厂区转型、189公顷城中村改造；五是城市功能完善，布局15处文化设施、41处体育设施，补齐公共服务短板；六是综合交通体系提升，实施…

…28平方公里，其中建成区面积51.07平方公里，规划期限为2026-2035年，近期至2028年。 一、城市体检打底，全面摸清存量底数 规划建立住房、小区（社区）、街区、城区、城中村5个维度共70项指标的城市体检体系。体检结果显示，全市整体指标优良率为47.14%，问题预警占比44.29%：住房维度安全耐久、功能完善等问题最为突出，全部指标为问题级；城中…

…基础上，所有资源进一步按实施时序分为近期实施、中期储备、远期谋划、远景预留四级。近期优先推进赣东商城、周塘小镇、白马油库等项目，以及梅园新村、百家村等危旧房集中区域；远景预留的大型城中村，近期重点实施排危除险和基础设施补短板，不贸然推进整体改造。这套分类分级体系，回应了城市更新中普遍存在的排序难题。优先类资源守住安全民生底线，特色类资源打造示范标杆，占比最高…

…的城镇开发边界，总面积127.68平方千米。 规划衔接国家与重庆市相关制度要求，结合涪陵实际划定9类更新对象，实现存量空间全类型覆盖，包括既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、历史文化资源。 更新工作坚持四大原则：人民至上、民生优先；体检先行、精准施策；多措并举、系统谋划；筑基延脉、提质彰貌，严格落实“无体…

…充电等民生短板，构建智能高效的基础设施体系，优先筑牢居住安全与基本服务的品质底线。 中期（2028-2030年）以空间效能类提质为核心，以存量空间盘活为抓手，推进老旧街区、厂区、城中村更新，健全公共服务与商业配套，培育新业态新场景，推动城市空间向高效集约、多元复合升级，实现功能品质的整体提升。 远期（2030-2035年）以特色塑造类提质为核心，推进生态…

…至2030年，是全市更新项目实施、资金申请的核心依据。 一、规划基础与总体目标 规划基于城市体检梳理的老旧街区老化、设施短板突出、生态覆盖不足等八大类问题，系统识别出老旧小区、城中村、既有建筑、低效生态空间等多元更新资源。 规划以“宜居、韧性、智慧”为总体方向，构建“双城联动”更新格局：那大主城区以有机更新补齐功能短板、打造雅拉城市新中心；环新英湾地区…