…显著；空间更新层面，三堡街、青果巷二期、大庙弄青年里等片区焕新亮相，形成一批城市更新标杆；风貌提升层面，完成64条道路改造与夜景照明体系建设；民生保障层面，完成70个老旧小区与8个城中村改造，市河水生态系统持续修复，为“十五五”向纵深推进奠定了坚实基础。 二、总体要求：构建“一环三轴”，深化“四个城厢” 规划立足存量更新、功能完善、文脉赓续、品质提升四大…

…高品质生活新标杆、长江经济带产创融合示范城”，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 围绕目标确立四大更新特色，构建系统性更新框架：一是全龄友好，聚焦老旧小区、城中村改造，同步推进适老化改造与15分钟生活圈建设，夯实宜居韧性基底；二是新旧共生，以微改造方式保护历史建筑与工业遗存，构建“历史街区+滨江游憩”复合空间，延续城市文脉；三是智造名…

…通、市政和生态修复等任务，形成从问题底数到专项行动的对应关系。 二、八项任务与12个更新单元承担不同作用 规划提出既有建筑改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区及厂区和城中村改造、城市功能完善、基础设施建设改造、生态系统修复、历史文化保护传承等八项重点任务。 这八项任务主要解决不同城市系统“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D…

…杆项目，形成具有常州特色的城市更新范例。 围绕总体目标，规划制定六大核心策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城市动能转换；二是提品质，统筹危旧房、老旧小区、城中村改造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文…

…旧街区、厂区与城中村更新 提升佛坪老街特色商业街区活力，丰富夜间经济业态，打造沉浸式消费空间；推动塘湾路老酒厂绿色转型与设施升级；优先实施成熟项目，推进东岳殿村、塘湾村、黄家湾村城中村改造，完善道路、排水、照明等基础配套。 城市功能与基础设施升级 拓展公共空间与全民健身场地，健全多层级公共服务网络，补齐商业、教育、医疗、文化、养老、殡葬、应急等设施短板…

…安全。按照先安全后提升、先民生后品质的思路，有序推动老旧小区，提升居住品质。结合城中村区位条件、现状特征、周边情况和发展诉求，综合考虑居民改造意愿和项目资金可平衡性等因素，分类推进城中村改造，改善人居环境。通过功能置换、空间挖潜等方式，不断完善社区养老、托育、助残、健身、医疗等服务配套设施，统筹推进完整社区建设。 （2）产业空间提质增效行动 实施工业遗产…

…按“基础类应改尽改”原则推进老旧小区改造，统筹燃气“瓶改管”、雨污分流等专项工程；推进龙光社区等首批未来社区试点，打造15分钟生活圈；按拆除新建、整治提升、拆整结合三类模式分区推进城中村改造。 城市品质提升行动：补齐大型文体设施与基层医疗、养老托育设施短板；重点推进澳头滨海风貌提升与霞涌黄金海岸、包禾塘片区综合整治，支撑省级旅游度假区创建。 产业空间增效…

…从供给端源头管控，通过土地与销售规则双重约束，把控市场新增规模。 一是严管经营性用地供给。严格落实自然资发〔2026〕38号文件要求，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发；仅城中村改造中涉及的边角地、夹心地、插花地等零星土地（面积原则上不超过项目总面积10%），以及保障性住房、公用设施营业网点、零售商业等民生保障用途，可办理新增用地审批与供应。 二是…

…西建立省级工作专班，由分管省领导任召集人，统筹住房城乡建设、发展改革、财政等20余个部门，把居民"需求清单"、部门"资源清单"对接成"项目清单"，形成闭环。 广东把完整社区建设与城中村改造结合起来，针对拆除新建类、整治提升类、拆整结合类项目分类提出实施要求，同时搭建政府、银行、企业、社区协作平台，引入政策性信贷、国有闲置资产盘活、社区运营主体培育。 这些…

…源主管部门组织编制并报同级政府审批，市人民政府负责具体实施。 详细规划编制将与国土变更调查、城市国土空间监测、地籍调查、不动产登记和城市体检评估等工作相衔接，并重点支撑城市更新、城中村改造、保障性住房、老旧小区改造、平急两用设施、社区生活圈和地下空间开发。 规划同时强调，不得以专项规划、片区策划、实施方案、城市设计或工程方案替代详细规划设置规划条件、核发…