… 二、体检评估与潜力资源识别 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规划识别六大类潜力空间：潜力住区空间1312.30公顷、潜力…

…优化原则。核心维护内容集中五大板块： 优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三大控制线；联动调整全域规划分区，细化用途管制规则；完善城市蓝、绿、黄、紫四线及洪涝风险控制线、历史文化保护线；优化城乡与中心城区用地结构；动态梳理、增补交通、能源、水利、产业、民生等重点项目清单，保障项目落地。 各地结合自身区位条件、产业结构与生态定位，形成差异化的维护思…

…布局稳步推进 上铅融合发展取得突破：信江产业新城完成1.123平方公里建设，晶科能源、华嘉铝业等重点项目落地，对接上饶经开区"两光一车"产业体系。百里信江风光带专项规划启动编制，历史文化名城申报工作推进，全域406处自然文化遗产得到有效保护。 3.城乡融合持续深化 城镇化水平稳步提升：2024年常住人口城镇化率达60%，较2020年提高3.34个百分点…

…市体检也暴露了核心短板：住房安全隐患突出，停车泊位与充电桩缺口较大；养老、托育等公共服务设施配套不足；燃气管网老化、排水防涝能力薄弱，城市安全韧性有待提升；“三湖”保护治理压力大，历史文化资源活化利用不足。 （二）更新资源与实施时序 全市识别居住、产业、基础设施、公共服务、生态空间、历史文化六类更新资源。优先推进城市危旧房、城镇老旧小区、市政基础设施及“…

… 整体性原则：统筹区域、城市空间与建筑形式，打造和谐有序的整体风貌； 美观性原则：探索多层次城市风貌的“美的形式”，增强城市审美韵味与文化品位； 地方性原则：尊重靖州自然条件与历史文化，传承苗侗文化基因，体现地域特色。 规划范围与期限 规划范围：中心城区，东至杨梅路，南至部队营部，西至茯苓路，北至茯苓科技产业园，总面积22平方千米，大部分位于绕城公路…

…造，重点覆盖燃气、供水、排水防涝、污水处理、环卫、消防、综合管廊、道路交通和新型城市基础设施。 七是修复城市生态系统，推进山体、水体、公园绿地和口袋公园建设。 八是保护传承城市历史文化，强化历史建筑、文物保护单位、红色遗迹、工业遗产、非遗文化空间保护利用。 5.实施重点：中心城区与县市分类推进 规划对达州中心城区提出具体行动计划，并在附表中设置重点项…

…确了当前面临的核心挑战：一是存量产业空间效能偏低，传统行业用地粗放，高附加值产业占比不足；二是公共服务设施能级有限，城乡新型设施差距明显；三是路网密度不足，跨区域通道连通性差；四是历史文化资源活化路径单一，品牌影响力不足；五是老旧基础设施运行风险上升，内涝防控能力有待加强。 二、核心目标与五大任务：量化指标明确实施节奏 规划提出，到2035年将秀洲区建设…

…量空间，消除住房安全隐患，改善人居环境； 打造 “幸福宣城”：补齐医疗、养老、托育等公共服务短板，升级城市生命线工程，提升城市承载能力； 打造 “魅力宣城”：统筹蓝绿空间织补与历史文化保护，塑造兼具山水风貌与人文底蕴的城市特色。 三、核心任务：聚焦三大领域，系统推进存量更新 1. “四旧一区” 改造：筑牢居住民生底线 围绕既有建筑改造、老旧小区整治…

…城区商业中心。 （3）严格限制设置区：广告总面积占比≤20%（含牌匾标识），突出“少而精”，以商业建筑商业部分为主。 （4）禁设区：禁止任何商业广告，严格限制公益广告数量，包括历史文化街区、护城河沿岸、泉水公园及机关、教育、医疗用地等。 2.高层建筑专项管控 严格管控高度>24米的建筑墙面广告：展示区允许设置；一般限制设置区仅允许经专家论证的创意类、…

…“政府引导、市场运作、公众参与、共建共享”的核心原则，明确了九大主要任务，全面覆盖既有建筑改造、老旧小区品质提升、存量低效资产盘活、完整社区建设、城市生命线工程升级、生态系统修复、历史文化保护传承、数字孪生城市打造等领域，构建了七章四十九条的完整制度框架，为全市城市更新活动提供统一的法治遵循。