…源、项目实施方案落地实施、年度计划安排时序，形成全过程管理闭环。编制实施需遵循六项原则：坚持以人为本，聚焦民生短板；坚持系统观念，贯穿建设运营全周期；坚持底线思维，严守安全、生态、历史文化保护底线；坚持体检先行，落实“先体检后更新，无体检不更新”；坚持实施导向，同步考虑资金平衡与运营管理；坚持多元参与，构建共建共治共享格局。 职责分工方面，设区市、县（市、…

…的规模、位置、边界均为刚性控制内容。自然资源保护中，重点公益林、各类湿地的规模与边界为刚性要求；生态系统保护层面，自然保护地名录规模边界、生态廊道标准段控制宽度为刚性管控内容。 历史文化保护方面，世界遗产区、文物保护单位保护范围、历史城区与街区保护范围、历史建筑本体等均为刚性控制，大运河常州段按专项管控细则执行。其他控制线包括三类工业用地控制线与洪涝风险控…

…山体生态复绿、工业宗地与沉陷区修复和管控等工作，守护生态安全屏障。开展路域环境整治，聚焦城市主次干道、国省干线和重要节点，以集中攻坚与长效管护相结合推动城乡环境干净整洁。 （4）历史文化保护传承行动 坚持“应保尽保”原则，采取小规模、渐进式微更新模式，分层分类推进历史文化资源系统性保护，延续城市肌理，留存城市记忆，传承文化底蕴，彰显名城风貌。秉持“以用促…

…约占市域面积30%，有条件建设区和适宜建设区分别约占40%和30%。北京还将活动断裂、地裂缝、岩溶塌陷、地面沉降、砂土液化和地下水位变化分别纳入风险防控。 景德镇、泰州和喀什均把历史文化保护作为分区管控的重要条件。景德镇对历史文化遗产保护范围、建设控制地带和老城区更新区域分别提出禁止、限制和适度开发要求；泰州专门设置“历史文化保护与地下空间规划”章节；喀什…

…务设施6.5万个。 公共服务供给能力显著提升，90%以上家庭15分钟内可到达最近医疗点；全国共有公共图书馆3248个，各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张。历史文化保护传承体系不断健全，全国现有国家历史文化名城143座、传统村落8155个、历史建筑6.81万处，形成世界规模最大的农耕文明遗产群。 二、经济可持续：动能转换，推动产业升…

…、生态性与景观性，保护传统水工设施与滨水聚落，严禁擅自填埋、侵占水域；绿地保护严守绿线，严禁擅自占用或改变用途，重点保护古树名木、特色植被群落与历史园林景观。 历史人文层面，划定历史文化保护线，建立协同监管机制，建设活动遵循“最小干预”原则，严禁擅自拆除、改建历史建筑，鼓励社会力量参与保护与活化利用。人文风貌方面，系统梳理韩愈文化、客家文化、瑶族文化、温泉…

…村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚性底线，配套对应负面管控清单，从源头守住粮食安全、生态安全、文化传承与建设安全。 3、用地引导：四类用地分类明确准…

…贸试验区与开发区。 幸福成都：统筹实施生态保护修复、人口高质量发展、公共服务补足、全域增绿、住房保障、城市更新、交通场站TOD开发七大行动，全方位提升人居品质。 人文成都：完善历史文化保护体系，活化利用历史文化资源与工业遗产；推进“三城三都”提质增效，建设世界文创、旅游、赛事名城与国际美食、音乐、会展之都。 平安成都：完善多网融合轨道网与市域一体化交通…

…落实到功能结构、街区划分、地块指标和建设管理层面。其核心任务是在51.05平方千米的城镇开发边界内，统筹承载47万人的生产生活需求，同时处理产业发展、公共服务、交通市政、生态空间、历史文化保护和城市更新之间的关系。 从实施层面看，“多廊五轴、三心七组团”明确了城市空间骨架，生活圈和公园体系回应了公共服务与宜居品质需求，城市更新单元和四类更新方式为存量空间改…

…高品质绿色慢行系统、深化地铁公交两网融合、优化停车和新能源充电设施，并推进老旧管线更新和海绵城市建设。 文化认同和多元共治：挖掘历史文化资源、延续城市空间肌理和地域文化特色，推动历史文化保护传承与消费业态创新融合，调动市民参与治理。 智慧治理：依托"一张图"实施监督信息系统，对规划落地和项目推进情况开展即时动态监测和常态化体检评估，整合大数据构建全域可视…