…理遵循统一规划、分期建设、属地管理、多元化运营原则，市城市管理和综合执法部门为市级主管部门，规划自然资源、交通运输、水务等部门按职责分工协同管理，同步明确智慧化建设、财政经费保障与公众参与机制。 二、规划与建设：严守管控边界，规范建设标准 绿道规划需与国土空间规划衔接，坚持生态优先、以人为本理念。全市绿道专项规划由市绿道主管部门会同市规划和自然资源部门编…

…一张图”实施刚柔并济的动态管控； • 保护优先、底线管控，坚持“留改拆增”并举，保护城市历史文脉与街巷肌理，鼓励渐进式有机更新； • 多元参与、统筹平衡，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的共治格局； • 量力而行、分类施策，建立城市体检-更新-评估闭环机制，科学确定更新路径与时序。 二、规划实施体系：三级传导，全流程闭环管控 导则构建“专项规划-片区…

…区策划-项目方案”三级规划传导体系；三是建立全生命周期评估机制，与城市体检联动形成闭环；四是创新用地兼容、容积率奖励、财政金融支持、并联审批等政策工具；五是建立政府引导、市场运作、公众参与的多元共治机制；六是加强专业人才引进与基层队伍能力建设，保障规划落地实施。 本规划的出台，为彭山区未来十年城市更新工作划定了路线图与任务书，将有力推动存量空间提质增效，助…

…法律法规，强化执法监管与责任追究；资金保障方面，建立财政投入为主、社会参与为辅的多元资金机制；技术保障方面，深化科研合作，培养专业技术队伍；宣传保障方面，加强湿地保护科普宣传，引导公众参与保护工作。

… 这种变化在特等奖作品中表现得尤为明显。 “基于多模态大模型的城市公共空间使用诊断与更新决策模型”，形成了从空间使用识别、问题诊断到更新决策的完整链条；“慧议社区”则把人机交互、公众参与与社区微更新决策结合起来，使模型不仅服务于技术人员，也尝试服务于居民协商和共同决策。 类似的逻辑还出现在口袋公园选址、城市公园老幼空间优化、城市存量空间绿地配置、屋顶改造…

…与底线管控要求。实施保障层面，从五大维度构建支撑体系：一是构建三级传导的更新规划体系，建立动态评估机制；二是创新土地与容积率激励政策，激发市场内生动力；三是构建政府引导、市场协作、公众参与的协同共治格局；四是开拓“财、债、贷、基、社”多元资金整合模式；五是健全多部门联合的协调联动工作机制。 本次专项规划标志着四会城市更新从零散项目推进转向系统统筹实施，将为…

…筑规模等核心管控内容。 国土空间总体规划划定的重点地区，控规编制需同步开展城市设计，将城市设计核心要求落实至控规指标体系，形成城市设计附加图则。 二、控规审批：六环节闭环管理，公众参与贯穿法定流程 控规审批包含草案审查、批前公示、成果审批、批后公告、备案、入库六大核心环节。技术审查阶段通过部门意见征求、专家论证会、业务会等形式开展；通过审查的规划草案需…

…论为总体环境影响可控。 分期建设方面，近期（2025—2030年）重点推进三级五类公园补短板、6个活力场景营造与绿道网络织密。保障措施涵盖组织领导、规划管控、项目实施、技术支撑、公众参与五大维度，确保规划落地实施。

…的城市环境，促进城市向绿色、低碳、智慧转型。 3.远期（至2030年）：现代化人民城市建设取得重要进展。 远期建立成熟稳定、高效协同的城市更新长效机制。建立政府引导、市场运作、公众参与的更新模式，全面建成全国中等城市的城市更新示范城市、皖南滨江精致城市。 五、更新总体结构 衔接国土空间“滨江环湖、组团布局、传承历史、体现生态”的城市发展思路，结合存量…

…法、成果转化、支撑保障四大核心板块，为各地常态化开展城市体检、衔接城市更新行动提供了可复制的实操路径。 一、构建多层级强统筹的组织工作体系 各地从高位推动、层级联动、考核约束、公众参与四方面搭建工作框架，保障体检工作落地。 高位统筹层面，广东省成立省长任组长的城镇人居环境提升工作领导小组，编制统一工作指南；长沙、威海分别设立专门管理机构，统筹体检与更新…