…态服务，通过竞争性遴选城市综合服务运营商建设并长期运营，同时建设数字家庭、推广居家智能体。 二是持续推动老旧小区改造。重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检和改造，支持保障性住房小区改造。“十五五”期间改造城镇老旧小区3850个、5000万平方米，加装更新电梯1.5万部。 三是推进完整社区建设。补齐养老、托幼、社区食堂、公共空间等短板，建设嵌入…

…五”规划》。 《规划》将城市更新与住房发展统筹部署，围绕人居环境、存量资源、公共服务、历史风貌、生态系统和城市安全等领域，提出八方面重点任务和19项主要指标。其中，老旧小区改造、保障性住房供应、商业商办更新、完整社区建设和重点更新片区实施，是“十五五”时期需要重点关注的内容。 一、总体要求：推动城市内涵式、可持续发展 到2030年，上海将持续改善人居环…

…一主引领、一带引擎、一副一极”的城镇发展格局，增强中心城市辐射带动能力。全面盘活存量资产，五年累计盘活闲置房屋资产200万平方米以上，搭建区级闲置资产信息平台，推动存量商品房转化为保障性住房、人才房。 改造35个以上老旧街区，植入文商旅融合业态，发展特色消费；改造5个以上老旧厂区，保护工业遗产，转型发展文创、康养、工业旅游等新业态。依托中阿博览会等平台，深…

…低效园区与低效楼宇更新赋能，落实制造业“1269”行动计划，打造商旅文体健融合消费新场景。 全面摸排盘活闲置空间与低效用地，分类处置已供未开发土地与在建项目，盘活存量闲置住房用作保障性住房，采取司法重整、市场化重组等方式推进逾期、烂尾房地产项目处置。同时推进江西内陆开放型经济试验区建设，推动口岸与开放平台一体化更新。 三、提升城市人居品质 实施房屋品质…

…质增效”双轮驱动模式。 “十五五”期间全市增量用地供应控制在59平方千米以内，指标重点向临空经济片区、同翔高新城片区、马銮湾新城片区等市级重大片区倾斜，优先保障教育、医疗、养老、保障性住房等民生项目用地。 存量端则聚焦“批而未供”土地与政府储备用地消化，以城市更新为抓手推动空间提质增效，推动土地利用从规模扩张向效益提升转型。 3、多中心组团式布局，深化…

…小区—好社区—好街区—好城区”五个层级展开。 “好房子”突出住房全生命周期品质提升，覆盖标准、设计、材料、建造和运维，并推进适老化、无障碍和数字家庭建设。“十五五”期间将新增筹建保障性住房2万套。 “好小区”重点推进建成20年及以上城镇住宅小区改造，更新老旧管线、电梯、停车充电等设施，新开工改造城镇老旧小区2400个。 “好社区”以一刻钟便民生活圈和嵌…

…旧小区改造、城中村提质、市政管网升级与城市绿地扩能，同步强化市政设施智能监测与风险防控，提升城市安全韧性； 二是构建房地产发展新模式，完善 “保障 + 市场” 住房供应体系，扩大保障性住房覆盖、培育住房租赁市场，提升物业服务质效，推动房地产业平稳转型； 三是培育建筑业新质生产力，推进智能建造与新型建筑工业化协同发展，扩围高星级绿色建筑，强化工程质量安全全…