…示听证、规委会审议与报批四个核心环节。 方案编制：完成基础调研与专题研究，形成文本、图件、说明书草案，经内部初审后修改完善。 专家与部门意见征集：组织专家评审会，同步征求发改、交通、城管、生态环境、应急、消防等部门书面意见，逐条形成采纳说明。 公示与公众参与：规划草案公示原则上不少于30日，通过现场、官网等多渠道发布；符合动态维护优化调整情形的，公示期…

…导空间营造，延续老城街巷肌理与本土地域文化符号，差异化管控建筑色彩、材质与空间形态，以小规模渐进式改造推动风貌与业态相互匹配。 5.基础设施完善：系统补齐配套短板 统筹完善全域交通、市政、公共配套基础设施体系：加密主次干道与内部街巷路网，打通交通微循环，拓宽慢行通行空间；盘活闲置空地、低效地块增设标准化停车设施，探索停车配套与轻型商业复合利用模式。同步推…

…，实施民元里、尚德里等老旧片区改造。重点推进约园修缮、盛宣怀故居周边织补、刘海粟美术馆提升等项目。 2.“第一商圈”提升行动 统筹文化宫、南大街两大核心商圈：文化宫片区依托轨道交通枢纽优势，推进购物中心改扩建（新增面积14000㎡）、文化宫地下广场商业提升（可租赁面积10408㎡），打造城市商业路演核心载体；南大街片区引入专业运营机构，推动向文化休憩商业…

…区。 三是全面升级旅游服务质量。制定国际生态旅游目的地标准体系，持续推进“厕所革命”，改扩建旅游厕所200座；打造“全氧旅行”高原特色服务体系，完善供氧服务配套；构建“快进慢游”交通网络，丰富住宿、餐饮、购物业态，完善多语种、外币兑换等入境服务，提升国际化服务水平。 四是推动产业绿色转型。健全市场主体梯度培育体系，打造“00”号旅游公路、黑独山景区等低碳…

…口吸附力；远郊五区培育特色节点城镇，稳定人口规模。 区域层面深化京津冀人口协同，协同建设世界级城市群，承接北京非首都功能疏解，打造南站、武清、宝坻等职住合一的承接载体；构建一体化交通网络，推动医疗、社保等公共服务共建共享，促进人口高效流动。 （六）统筹人口安全与协同发展 顺应人口转变趋势构建现代化产业体系，稳妥推进产业数智化转型，实现提效率与稳就业平衡…

…转型；复合利用各类桥下空间；保护活化历史文化资源，塑造城市特色风貌。 强基韧性保障行动：构建“三横四纵两射”骨架快速路网，完善次支路网与停车、充电设施；优化货运物流体系，推进疏港交通与货运铁路外绕；系统升级供水、排水、燃气、环卫等市政设施；提升消防、应急避难等公共安全保障能力。 山水景城靓显行动：构建“城市公园+社区公园+口袋公园”三级公园体系，完善绿道…

…；现状工业仓储用地约81.33公顷，较多厂房处于闲置或低效利用状态；城中村用地约200.16公顷。住房层面还识别出存在结构安全隐患的住宅4037栋、围护安全隐患住宅1433栋。 交通、市政和生态方面，规划指出中心城区南北联系不足、断头路较多，存在13处易涝积水点，公园绿地服务覆盖距离“300米见绿、500米见园”的目标还有差距。 这些体检结果分别进入危旧…

…提质升级，植入体育、文化、便民服务等多元功能。 基础设施韧性行动。全面推进污水、供水、燃气、环卫等市政设施补短板改造；深化城市生命线安全工程建设，推动智慧监测全场景覆盖；完善道路交通网络，打通断头路、畅通街区微循环；强化消防、应急避难设施建设，推进“平急两用”设施布局；完善防洪排涝体系，系统治理内涝积水点。 历史文脉传承行动。开展历史城区与街区有机更新，…

…账与需求清单，评价资源更新优先等级； 策略定位板块：明确片区更新目标定位与实施路径，开展功能业态策划，鼓励运营前置提升方案市场适配性； 空间引导板块：从用地布局、公共空间、综合交通、市政设施、历史文化保护等8个维度提出规划设计引导，同步形成详细规划调整建议； 实施统筹板块：生成片区项目包并明确分期实施时序，测算全周期成本与收益，提出项目自平衡、片区统筹…

…路标高1米；自然坡度大于8%的场地采用台地式布局，挡土墙高度宜控制在1.5~3米。 地下空间分层利用。实行竖向分层管控：浅层（0~-15米）布局基础设施与公共服务，次浅层预留轨道交通空间，次深层及深层为战略预留、禁止商业开发。地下空间覆土厚度原则上不低于1.5米，地下容积率宜控制在0.2~3.0，停车、储藏功能层高不超6米，商业功能不超8米。 三、建设工…