…围绕既有建筑、社区、街区厂区、公共服务、市政设施、生态与历史文化等任务安排，并根据城市体检发现的问题确定实施时序。 实施保障提出加强政府统筹与市场参与，建立土地二次开发管理机制和五年规划评估、动态修订机制。资金方面，拟争取中央预算内资金、政策性金融贷款和省级专项资金，探索REITs、绿色金融、碳金融等工具，发挥市属国企资金统筹作用。审批方面提出缩短审查时间…

…产权属、资金平衡和建设时序上。规划同时规定“留改拆”并举、以保留利用提升为主，严格控制大规模拆除、增建和搬迁。这条底线会直接影响片区方案的开发强度与收益测算。 4、两级项目库接续五年规划与年度建设 项目库承担实施调度和政策对接。列入项目库的项目需要明确名称、类型、建设规模、投资估算、更新时序和实施主体，优先覆盖民生短板、安全韧性和闲置资源盘活等方向。 …

…由单项改造逐步转向城市发展方式、空间结构和治理体系的系统调整。 一、国家规划确立城市更新的总体框架 2026年5月，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，将城市更新纳入国家五年规划实施体系，明确其服务现代化人民城市建设的战略定位。规划强调规划引领、统筹发展和安全、保护优先、因地制宜和量力而行，并提出建立可持续的城市更新体制机制和政策法规体系。 从任…

…专项规划#今天分享的第二个案例是长沙市的城市更新专项规划。长沙市城市更新专项规划是长沙市城市更新工作的纲领性文件；是长沙市国土空间总体规划在城市更新领域的专项规划；是长沙市城市更新五年规划、更新单元计划与城市更新单元规划编制的重要依据；是指导控制性详细规划编制的重要文件。 长沙市将具有以下情形之一的区域，进行综合整治、功能完善、全面改造、历史文化保护以及生…