…提出更新指引。规划将作为片区更新策划、项目实施方案、国土空间详细规划编制，以及资金和要素配置的重要依据。 2.发展基础：“十四五”时期已形成更新工作基础 “十四五”时期，达州在老旧小区改造、危旧房治理、低效空间盘活和基础设施提升等方面取得进展。全市累计改造老旧小区2190个，推动1.26万户居民告别棚户区和城中村，增补“一老一小”服务设施、新能源充电桩等…

…徽省城市更新 “十五五” 部署，建成生活宜居、功能完善、安全韧性、文化繁荣、治理高效的长三角中心区现代化人民城市。 2. 分项目标 打造 “安居宣城”：聚焦 C、D 级危旧房、老旧小区等存量空间，消除住房安全隐患，改善人居环境； 打造 “幸福宣城”：补齐医疗、养老、托育等公共服务短板，升级城市生命线工程，提升城市承载能力； 打造 “魅力宣城”：统筹蓝…

…推动城市从增量扩张转向高质量、内涵式发展，提升超大城市现代化治理水平。 条例确立了“政府引导、市场运作、公众参与、共建共享”的核心原则，明确了九大主要任务，全面覆盖既有建筑改造、老旧小区品质提升、存量低效资产盘活、完整社区建设、城市生命线工程升级、生态系统修复、历史文化保护传承、数字孪生城市打造等领域，构建了七章四十九条的完整制度框架，为全市城市更新活动提…

…更新，重点保护利用穆棱站、绥芬河站等历史站点，打造中东铁路文化展示窗口。 （二）聚焦民生需求，营造高品质人居环境 实施“好房子”建设工程，系统推进既有住房更新改造。持续开展城镇老旧小区改造，全面完成2000年前建成小区改造收尾，分阶段推进2001-2005年建成小区改造。加快建设300个以上安全健康、设施完善的寒地完整社区，完善教育、医疗、养老等公共服务…

…建 “体检评估 - 专项引领 - 片区策划 - 项目谋划 - 长效运营” 全流程管理机制。 二、现状与存量资源分析 （一）核心更新资源梳理 县域更新资源主要分为两类：一是城镇老旧小区，共 53 个且全部集中在平山街道，城南、惠园社区分布最为密集；二是 “三旧” 改造资源，图斑总面积5.34 平方公里，其中旧城镇 1.52 平方公里（主要为平山老城）、旧…

…要进展，到 2035 年基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市；同时设定了核心量化指标，包括 “十五五” 期间改造城镇危旧房 50 万套 / 间、新开工改造城镇老旧小区 11.5 万个、提升老旧街区厂区 1500 个、改造城中村 4000 个，以及城市地下管网改造 36.5 万公里、城镇房屋基础信息数字化率超 95% 等，为城市更新划定了…

…人为本、规划引领、底线思维、政府引导 + 市场运作为原则，推动城市高质量发展，覆盖城中村、老旧厂区、老旧城区等更新场景。 政策推出12 项核心支持措施，重点通过容积率优化与奖励、老旧小区自主更新、存量非住宅 / 工业用地转型、临时利用储备土地、土地混合利用等举措，给予5 年过渡期、最高 30% 容积率奖励、分期补缴出让金等利好，降低更新门槛、激发市场活力，…

…商业、市政等各类空间的更新潜力，其中一级潜力空间合计 343.82 公顷。核心部署七大更新行动：打造全域慢行网络与山体公园群，完善 “4+4+X” 制造业体系并推动农文旅融合，推进老旧小区、城中村改造与完整社区建设，构建 5-15 分钟公共服务圈，完善外畅内联的交通体系，补齐市政基础设施短板，促进城乡融合与共富发展；同时划定 8 个更新片区（含 4 个重点片…

…焕新街区活力・筑造未来社区” 为总目标，以党建引领全流程治理为核心，构建八大未来社区场景体系。通过打造 “口袋公园 — 城市公园” 五级蓝绿公共空间、推进 6 条主次干道与 6 个老旧小区建筑微改造、构建 “5-10-15 分钟” 体育与养老服务圈、打造五条特色主题商业街并激活南朗市场夜间经济，同时完善智慧市政与绿色出行体系，建立 “公益 + 普惠 + 经营…

…、历史文化四个维度设定量化指标，并按 “近期攻坚 - 中期推进 - 远期完善” 分阶段安排实施节奏。核心部署了八大重点任务：分类推进既有建筑安全改造与功能转换，实现 2000 年前老旧小区应改尽改；构建 15 分钟便民生活圈，补齐社区公共服务短板；活化利用 4 处老旧厂区工业遗产，培育文旅、科创等新业态；完善市政基础设施，提升城市防洪排涝与应急保障能力；实施…