…制性内容，在此基础上优化用地布局、深化控制线精度。 二是主动衔接各类空间类专项规划，统筹地表、地上、地下空间化解空间矛盾；不同专项规划存在冲突时，优先保障城市安全韧性、基础设施与公共服务设施空间需求。 三是推动与城市更新协同，城市更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹安排土地用途、开发强度与设施配套，支撑项目落地。 四是用好留白与弹性用地机制…

…、四级建设层级，本文对标准核心内容进行系统梳理。 一、基本规定：明确原则与分级建设框架 标准提出儿童友好空间建设需遵循儿童优先、普惠公平，安全健康、自然趣味的原则，空间类型涵盖公共服务设施、城市绿地、道路交通三大类，按市、县（区）、街道、社区四级分级推进建设。 针对新建与既有空间提出差异化要求：新建空间需开展整体设计，与周边既有儿童友好空间形成系统衔接…

…发边界，总面积127.68平方千米。 规划衔接国家与重庆市相关制度要求，结合涪陵实际划定9类更新对象，实现存量空间全类型覆盖，包括既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、历史文化资源。 更新工作坚持四大原则：人民至上、民生优先；体检先行、精准施策；多措并举、系统谋划；筑基延脉、提质彰貌，严格落实“无体检、不更…

…利益联结机制，带动农民就地就近就业增收。治理层面，健全完善村规民约，加强法治宣传教育，实施文明乡风建设工程，传承弘扬乡村优秀文化。 三是推进城乡基础设施一体化。推动城镇市政设施、公共服务设施向乡村延伸覆盖、一体提质，提升农村基础设施完备度、公共服务便利度与人居环境舒适度。重点加强农村通信基础设施建设，提升边境、偏远地区通信网络供给能力；持续推进“四好农村路…

…片区，实施差异化策略。 管控措施涵盖四方面：严格落实三条控制线与蓝绿线管控，保护生态景观视线通廊；执行“先考古后出让”原则，历史建筑修缮遵循“最小干预、修旧如旧”；按标准落实各类公共服务设施配套指标；完善路网密度，升级市政基础设施。 六、项目管理与保障机制 规划建立“储备+实施”两级联动项目库，实行多部门联合会审机制，项目入库需经过谋划、申报、联合会审…

…“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、1个历史活化片…

…，规划制定六大核心策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城市动能转换；二是提品质，统筹危旧房、老旧小区、城中村改造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文脉，保护历史文化资源，推动文旅融合与活态传承；六是强治理…

… 建筑风貌控制。城市道路两侧采用通透式围墙，高度不超过2.2米；住宅采用封闭式阳台，底层采用石材或仿石材质；强化天际线管控与夜景照明设计，禁止大面积高饱和度色彩立面。 四、居住区公共服务设施：三级配置补齐民生短板 按照15分钟生活圈、5~10分钟生活圈、小区级三级体系配置公共服务设施，覆盖教育、医疗、养老、文化、体育、商业、管理等九大类。 核心配建标准…

…托率累计提高6个百分点；居民健康素养水平≥48%；经常参加体育锻炼人数比例53%左右；养老机构护理型床位占比>75%；养老护理员中级及以上技能等级持证率≥35%（约束性指标）；社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率95%；基本公共服务满意度达到90%。 二、五大重点任务，系统构建公共服务新格局 规划围绕制度标准、资源布局、体制改革、多元供给、要素保障五大…

…工业用地控制线与洪涝风险控制线，其中工业用地控制线总规模、线内工业用地比例为刚性要求，河道河口控制线刚性管控以保障行洪通畅。 四、三大设施控制：分级配置公共服务与公共安全设施 公共服务设施按市级、区级、居住区级（含15分钟、10分钟、5分钟城镇社区生活圈）三级配置，重点保障公益性公共服务设施的用地与建设规模。公益性设施配置内容、建设规模为刚性控制，位置可…